根据中华人民共和国招标投标法实施条例的规定，招标人是可以自行决定是否编制标底的。招标人在招标过程中有权选择是否编制标底，并且可以自由决定标底的内容。然而，一个招标项目只能有一个标底，并且标底必须保密。招标人不得规定最低投标限价。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条的规定，招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底，并且标底必须保密。如果招标人决定设定最高投标限价，那么招标文件中必须明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。然而，招标人不得规定最低投标限价。
招标控制价是招标人在工程发包过程中根据相关计价规定计算的工程造价。它的作用是作为招标人对招标工程发包的最高控制限价，有时也被称为拦标价或预算控制价。而标底则是招标工程的预期价格，它能够反映出拟建工程的资金额度，并明确招标单位在财务上应承担的义务。根据规定，国内工程施工招标的标底应在批准的工程概算或修正概算范围内。招标单位使用标底来控制工程造价，并以此为依据评判投标者的报价是否合理，中标者也必须按照报价签订合同。标底可以视为招标人对工程的心理价位。
投标过程中的各种具体要求。投标人需明确资金来源、确保供应商的资格、满足货物原产地要求，并以书面形式进行投标。投标价格、货币规定、修改和撤消投标的规定都需要严格遵守。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审，并向招标人提出书面报告，推荐中标候
采购方式的审批程序和确定程序。审批程序包括采购单位提交采购项目后，由采购办主管人员确定采购方式并经审批后通知采购中心或代理机构。确定程序则详细说明了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价等采购方式的具体适用范围和条件。
该文是关于投标文件的施工组织设计编制的内容。文中提到了施工组织设计必须符合招标文件规定，并且要按照FIDIC要求编制。投标文件的施工组织设计是工程投标竞争性文件之一，需要从方案制订到文字结构、图表示意、文整装订全方位地下功夫。施工组织设计一般分为前言
投标文件是投标方对招标文件的直接响应，投标文件应当对招标文件提出的实质性的要求和条件作出回答。投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并在此基础上按要求编制招标文件，切忌偏题;投标文件的内容可能牵涉到技术、经济、资信等各方面的问题，因此，投标
