根据中华人民共和国招标投标法实施条例的规定，招标人是可以自行决定是否编制标底的。招标人在招标过程中有权选择是否编制标底，并且可以自由决定标底的内容。然而，一个招标项目只能有一个标底，并且标底必须保密。招标人不得规定最低投标限价。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条的规定，招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底，并且标底必须保密。如果招标人决定设定最高投标限价，那么招标文件中必须明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。然而，招标人不得规定最低投标限价。
招标控制价是招标人在工程发包过程中根据相关计价规定计算的工程造价。它的作用是作为招标人对招标工程发包的最高控制限价，有时也被称为拦标价或预算控制价。而标底则是招标工程的预期价格，它能够反映出拟建工程的资金额度，并明确招标单位在财务上应承担的义务。根据规定，国内工程施工招标的标底应在批准的工程概算或修正概算范围内。招标单位使用标底来控制工程造价，并以此为依据评判投标者的报价是否合理，中标者也必须按照报价签订合同。标底可以视为招标人对工程的心理价位。
标书的理想特质和相关法律知识。标书应具备适当的标购方式、明确的规格、具体明确的条款、清晰的投标须知和合约标准条款、合理的标单格式和有效的发标程序。此外，还介绍了《中华人民共和国招标投标法》中关于投标人的定义、资格条件、投标文件编制、提交、补充修改和撤
招标代理合同的不完善之处。合同示范文本格式条款存在缺陷，监管机构审查不严格，配套文件也存在不完善情况。具体表现为服务收费标准偏低，编制招标文件服务费用不合理，非全过程招标代理缺乏确定的收费标准，服务收费上下浮动幅度过大。这些问题影响了招标代理合同的执
招标人发售招标文件收取费用是否以营利为目的的问题，并详细阐述了建设工程招标流程的各个步骤。招标人需备案招标项目，发布招标公告，编制招标文件，并组建评标委员会进行评标、定标和中标。整个流程需要遵守相关法律法规，确保公开、公平、公正。
公开招投标程序的详细步骤。从项目审批开始，到招标工作启动、招标策划、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请、招标文件澄清、开标、评标、评标报告和中标通知，最后签订合同。过程中可加入资格预审环节，对投标人资格进行审查。
