劳动仲裁的地域管辖

网友提问：

劳动争议仲裁的地域管辖是什么?劳动争议仲裁移送管辖是什么?

律师解答：

一、劳动争议仲裁的地域管辖

《企业劳动争议处理条例》和《劳动争议仲裁委员会办案规则》对此是如何规定的?所谓劳动争议仲裁管辖，是指确定劳动争议仲裁机构受理劳动争议案件的权限和范围，即各级或同级劳动争议仲裁机构受理劳动争议案件在职权范围上的具体分工。某一劳动争议仲裁机构对某一劳动争议案件进行处理的权限，称为劳动争议仲裁管辖权，也就是劳动争议仲裁受理权。《企业劳动争议处理条例》第17条规定，县、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。

这在法律上称为地域管辖。地域管辖亦称地区管辖，是指劳动争议仲裁机关按空间范围确定受理劳动争议案件的分工，一般都是按照行政区划确定劳动争议仲裁机关对劳动争议案件的受理范围。劳动争议仲裁地域管辖与我国现行的民事诉讼地域管辖基本是一致的，这样对仲裁裁决不服的当事人，可以根据劳动法和民事诉讼法的规定向有管辖权的人民法院起诉，方便当事人就地就近解决劳动争议。地域管辖有一般地域管辖和特别地域管辖。如前所述的《条例》第17条规定的管辖就是一般地域管辖，它是按照当事人的所在地划分案件管辖的。

二、劳动争议仲裁移送管辖是什么

《企业劳动争议处理条例》第18条、《劳动争议仲裁委员会办案规则》第8条规定，发生劳动争议的单位与职工不在同一个仲裁委员会管辖区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会受理。这是劳动争议仲裁地域管辖的一种特别情况，称为特别地域管辖。特别地域管辖，是以劳动法律关系产生、变更和消灭的所在地作为标准划分管辖的，它是由于采用一般管辖的办法，不能适应当事人进行申诉又不便于仲裁机关进行仲裁情况下采用的一种明确管辖权的制度，如铁路、民航、交通等跨地区的企业和联合企业内发生劳动争议，就不宜适用一般管辖原则，而应由职工当事人工资关系所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。

《企业劳动争议处理条例》第17条还规定：“设区的市的仲裁委员会和市辖区的仲裁委员会受理劳动争议案件的范围，由省、自治区人民政府规定”。这在法律上称为级别管辖。级别管辖是指在劳动争议仲裁机关的组织系统内，确定上下级仲裁机关受理仲裁案件的权限划分。目前我国各省区根据《条例》的授权，实行级别管辖的范围和划分不太一致。《劳动争议仲裁委员会办案规则》第7条规定：“仲裁委员会发现受理的案件不属于本会管辖的，应当移送有管辖权的仲裁委员会。

仲裁委员会之间因管辖权发生争议，由双方协商解决;协商不成时，由共同的上级劳动行政主管部门指定管辖”。前者在法律上称移送管辖，后者则为指定管辖。从上述中可以看出，我国现行的劳动争议仲裁管辖有地域管辖、级别管辖、移送管辖和指定管辖，其中地域管辖是最基本的管辖。

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