不能，可以起诉。
交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，交通事故认定书作为处理交通事故的证据效力待定。因此，不管交通事故认定书是否正确、是否认定当事人的事故责任，都不会必然对当事人的权利义务产生实际影响，谈不上侵犯当事人的合法权益，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，当事人不能对交通事故认定书提起行政诉讼。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十四条规定“对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼”。
1、 除未查获交通肇事逃逸人、车辆的或者无法查证交通事故事实的以外，交通事故认定书应当载明以下内容
(1)交通事故当事人、车辆、道路和交通环境的基本情况;
(2)交通事故的基本事实;
(3)交通事故证据及形成原因的分析;
(4)当事人导致交通事故的过错及责任或者意外原因。
2、未查获交通肇事逃逸人和车辆，交通事故损害赔偿当事人要求出具交通事故认定书的，公安机关交通管理部门可以在接到交通事故损害赔偿当事人的书面申请后十日内制作交通事故认定书，载明交通事故发生的时间、地点、受害人情况及调查得到的事实，有证据证明受害人有过错的，确定受害人的责任;无证据证明受害人有过错的，确定受害人无责任。并送达交通事故损害赔偿当事人。
3、对无法查证交通事故事实的， 公安机关交通管理部门制作交通事故认定书， 载明交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。
交通事故赔偿程序的时效规定，包括管辖权争议、事后报警证据提交、检验鉴定、尸体处理、事故责任认定书、事故责任复核、事故调解、事故诉讼以及上诉案件的详细流程及时效规定。全文涉及多个环节，旨在保障交通事故赔偿程序的顺利进行，维护当事人的合法权益。
道路交通事故的直接诉讼程序，包括民事赔偿无法调解时的诉讼途径、根据《道路交通安全法》规定，复核审查期间涉及诉讼的情形处理，交通事故认定书的制作内容以及复核审查的内容等。在复核审查期间若当事人提起诉讼，复核将被终止。交通事故认定书需包括事故当事人情况、
公安机关交通管理部门对交通事故责任认定的时间限制及相关处理方式。根据不同情形，制作交通事故责任认定书的期限有所不同。当事人对责任认定有异议的，可在接到认定书之日起3日内向上级公安机关交通管理部门申请复核，复核结果一般具有最终性。
车祸发生后，保险公司理赔的法律程序。首先介绍了交通事故认定的复核程序，然后详述了车祸赔偿标准包括医药费、营养费、误工费等多个方面。接着阐述了车祸保险理赔的流程和程序，包括报案、查勘定损、审核索赔单证、理算复核、审批和赔付结案等步骤。
