村级基层组织职务犯罪认定

一、农村基层组织职务犯罪认定的范围界定

1. 村党支部成员的职务犯罪主体资格

根据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释，《解释》明确规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事七项行政管理工作时，属于“其他依照法律从事公务的人员”，能够成为贪污贿赂罪的犯罪主体。在农村中，村民委员会和村党支部委员会是最基本的两个组织，两个组织的成员都按月从镇政府领取工资，村集体不给他们发放报酬或工资。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条的规定，村党支部同村民委员会在农村的作用基本相同。

2. 大学生村官的职务犯罪主体资格

大学生村官被选派到任后从事的是协助当地村民选举的村官进行村务的管理工作，有些大学生村官甚至是直接对村内事务进行管理。与此同时，这些大学生村官直接受政府组织、领导。

3. 农村集体经济合作组织成员的职务犯罪主体资格

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条的规定，村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。根据以上法律规定，可以明确村经济合作社是独立于村委会的基层组织，由于不具有行政管理工作性质，其成员不具有职务犯罪主体资格。

二、离职村基层组织人员的利用影响力受贿罪的主体条件

根据《刑法修正案(七)》第十一条的规定，利用影响力受贿罪的犯罪主体包括与国家工作人员关系密切人员(包括近亲属)以及离职国家工作人员。本文重点考虑离职的村基层组织人员能否构成利用影响力受贿犯罪的问题。

利用影响力受贿罪中的影响力是一种非职权影响力，对直接帮请托人实现不正当利益的国家工作人员而言，不是一种制约性的作用力，是基于从前的职权所形成的影响力。对于离职的村基层组织人员而言，只有在职协助行政管理行为时才具有准国家工作人员的身份，一旦离职，就丧失了协助行政管理行为这一准国家工作人员的条件，也就无法被视为“离职国家工作人员”。如果确实对正在“公务”的曾经下属或者关系密切的村基层组织人员加以影响，为请托人获得不当利益而索贿、受贿的，只构成关系密切人员利用影响力受贿罪。