支付令要能够送达债务人才能申请，而支付令是不能公告送达的，支付令需要直接送达到债务人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十四条 申请支付令条件
债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：(一)债权人与债务人没有其他债务纠纷的;(二)支付令能够送达债务人的。申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。
第二百一十五条 受理支付令申请
债权人提出申请后，人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。
(一)法律对原告是否有权申请公告送达并没有规定。送达是法院受理案件后的内部程序。按理是应该在直接送达，留置送达，委托送达，邮寄送达，转交送达方式均无法送达的情况下，才启动公告送达。
(二)公告送达
(1)法院采取公告送达，既可以在法院的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告。法律对公告方式有特殊要求的，应按要求的方式进行公告。
(2)公告送达起诉状或上诉状副本的，应当在公告中说明起诉或上诉的要点，受送达人答辩期限及逾期答辩的法律后果;公告送达传票的，应当说明出庭地点、时间及逾期不出庭的法律后果;公告送达判决书、裁决书的，应当说明裁判主要内容;裁判是第一审法院作出的，还应当说明上诉权利、上诉期限和上诉审人民法院。
(3)受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
人民法院应当在案卷中说明公告送达的原因和经过。
申请财产保全的裁定时间。根据不同情况，裁定时间有所不同。紧急情况下，裁定应在48小时内作出。当事人在仲裁过程中申请保全时需提交相关材料，法院在五日内作出裁定。若需提供担保，担保后五天内作出裁定。如裁定采取保全措施，五日内执行。对紧急情况采取立即执行措
对于债务人逃跑了的借款案件，债权人可以通过以下两条途径追讨欠款。起诉时应持有借据等证明借贷关系存在的证据，法院就会立案受理。由于债务人下落不明，法院在立案后一般采用公告送达的形式传唤债务人应诉。公告期届满，债务人不应诉时，法院即对借贷人关系明确的案件
为保护债务人利益，对公告通知形式的适用应从严掌握，一般因债务人人数众多或债务人住所地不明的，采取口头或书面形式又无法通知的情况下，方可采用公告形式。有的会采用这样一种通知方式，原债权人将债权转让通知函装在信封里以挂号或特快专递的形式，送达债务人，以债
法院起诉找不到被告人的，可以公告送达，然后缺席判决。公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决。
