确定投标无效是不是民事诉讼，要依据实际情况而定。如果招标不是国家行政机关实施的，通过起诉确认投标无效，属于民事诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第三条 适用范围
人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
《中华人民共和国招标投标实施条例》
第六十条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
1、建筑工程招标
公开招标应当发布招标公告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。
2、建筑工程投标
投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。
3、建筑工程开标
开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。
4、建筑工程评标与定标
评标应当按照招标文件的规定进行。招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。
骗取中标行为的法律责任。投标人弄虚作假造成损失需承担赔偿责任，包括直接和间接损失；情节严重构成犯罪需追究刑事责任，并对相关人员进行罚款、没收违法所得、取消投标资格甚至吊销营业执照等处罚。以上法律责任的主体是投标人和单位直接负责的主管人员及其他相关责任
工程招投标价格控制的另一特点——工程索赔管理。索赔是根据法律和合同规定的正当权利，在招投标过程中，需要重视索赔并建立健全的索赔管理机制。同时，文章还介绍了投标人的责任与义务、资格条件与要求、投标文件的要求与内容、提交与截止时间、补充修改与撤回、联合体
工程投标过程中的相关问题。工程中标价是否包含税金取决于是否单独说明，默认包括税金。工程招标投标程序包括开标、评定标和投标等环节。开标需公开进行，邀请相关人士参加；评定标中，评标委员会负责审查投标文件并向招标人推荐中标候选人；投标过程中，投标人需按招标
如何举报不正当投标，需以书面形式提交投诉，包括投诉人信息、被投诉人信息、投诉事项基本事实、相关请求和主张，以及有效线索和证明材料。同时，文章还介绍了招投标项目合法性的审批手续要求和相关的法律处罚规定。
