劳务外包的承包人可以聘用退休人员，聘用退休人员时，双方建立的是劳务关系，不是合同关系。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》
第七条 用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。
1、劳务关系：是平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议，遵循意思自治、合同自由和等价有偿的原则，雇主与雇员之间形成的是一种债权债务关系;劳务关系不受劳动法调整，应适用民法通则、合同法的规定。
2、劳动关系：是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系，是受劳动法及劳动合同法等保护。
3、区分：
(1)主体不同：劳动关系一方是符合劳动年龄并具有与履行劳动合同义务相适应能力的自然人，另一方是符合劳动法所规定条件的用人单位;而劳务关系不限于自然人与用人单位之间，还可以是单位之间，自然人之间，并且可能是两个主体以上。
(2)关系不同：劳动关系中形成的是管理与被管理、监督与被监督、指挥与被指挥的隶属关系;劳务关系是平等主体依据双方约定所形成的一种财产关系，不存在人身的隶属性。
(3)关系的稳定性不同：劳动关系比较稳定，反映的是一种持续的生产资料、劳动者、劳动对象之间的结合关系;而劳务关系中多为一次性或临时性的工作，一般以完成特定工作为目的。
(4)待遇不同：劳动关系中劳动者除了定期得到劳动报酬外还享有劳动法律法规所规定的各项待遇，如社会保险待遇等，而劳务关系一般只涉及劳动报酬问题，劳动报酬都是一次性或分期支付，而无社会保险等其他待遇。
公司倒闭后如何赔偿退休返聘员工的问题。退休员工用工关系依据民事合同约定处理，不适用简易程序中的补偿金规定。退休后返聘员工的劳动关系转变为劳务关系，不属于劳动法意义上的劳动关系，因此企业倒闭时无需支付经济补偿金。同时，社保关系下的问题也需考虑，退休人员
劳务合同的多种情形。不具备劳动合同主体资格的人、已领取养老金的退休人员、退休返聘人员、已与其他单位建立劳动合同关系的兼职人员以及企业内退人员等情形下可以通过签订劳务合同来提供劳动力。劳务合同是独立经济实体之间或其相互之间关于提供和使用劳动力问题的协议
公司如何通过用工管理规范来提高劳动安全，为企业提供相关政策咨询和合理化建议，以规避用工风险。通过外包降低成本，提高企业效益，并免除人事管理流程中的重复性工作，让员工全身心投入工作，增强责任心和工作热情。与劳务派遣相比，用人单位无需承担连带责任，降低用
人事外包与劳务派遣的区别。两者适用的法律不同，劳务承包单位的身份也不同。此外，劳动者管理的责任主体、合同标的和结算方式以及违法的后果也不同。在实际操作中，应注意合同名称和标的的明确、劳动者管理责任主体的明确以及税收财务处理的约定。
