根据《物权法》第171条第1款和《担保法》第33条第2款的规定，债权人可以作为抵押权人。《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)未对抵押权人的资质作出限定性规定。因此，融资租赁公司作为债权人，可以作为房地产抵押登记的抵押权人。
根据国土资源部最新发布的《不动产登记暂行条例实施细则》第66条第1款的规定，任何自然人、法人或其他组织都可以作为抵押权人申请办理抵押登记。该细则并未对抵押权人作出任何限制，因此融资租赁公司也可以作为房地产抵押登记的抵押权人。
根据国土资源部发布的《不动产登记操作规范(试行)》通知，不动产登记机构不得随意设置不动产登记的前置条件。该通知明确规定，不动产登记机构应依法确定申请人所需材料的种类和范围，不得随意扩大登记申请材料的种类和范围。根据《物权法》、《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》的规定，不动产登记机构无权限制抵押权人的范围，也不能拒绝为融资租赁公司办理抵押登记。
各地房地产抵押登记机关拒绝为融资租赁公司办理抵押登记，是因为对国土资源部《意见》的错误解读。该《意见》只是针对特定问题作出的准许性规定，并非对所有土地抵押登记的一般性规定。该《意见》不能超越《中华人民共和国民法通则》、《物权法》和《担保法》等法律的规定。根据相关法律和法规，融资租赁公司可以作为土地抵押登记的抵押权人。因此，登记机关的理由并不成立。
房地产抵押是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，债权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。其中，在房地产抵押一般概念下，“合法的房地产”是指已经取得房地产权属证书的房地产。在银行办
房地产抵押权，是一种从属权利，是为担保债权实现而成立的一种权利，它不是债权本身，而是债权人在债权之外于抵押人提供的财产上享有的一种物权。在签署房地产抵押合同的时候，抵押人、与抵押权人不能约定后期若是抵押人不履行义务房地产的所有权归抵押权人所有，否则即
房地产抵押权，是一种从属权利，是为担保债权实现而成立的一种权利，它不是债权本身，而是债权人在债权之外于抵押人提供的财产上享有的一种物权。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。追及效力是指抵押人将已抵押的房地产
现有法律中，一般抵押权登记主体为债权人。债权转让后，债权受让人行使抵押权是否需要重新办理变更登记手续存在一定的分歧。由此可见，土地和城市房地产抵押权变更登记的申请人为主债权的转让人和受让人，并不需要抵押人配合。
