１、焚烧秸秆一般不算放火罪。但如果村民主观上具有放火的故意，并且客观上焚烧秸秆的行为危及了公共安全，即不特定多数人的生命、财产安全的，则算放火罪。
２、法律依据：《中华人民共和国刑法》
第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
１、客体要件
本罪侵犯的客体是公共安全。即不特定多数人的生命、健康或重大公私财产的安全。
本罪侵犯的对象，主要是公私建筑物或者是其他公私财物。
２、客观要件
本罪在客观方面表现为实施放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。所谓放火，就是故意引起公私财物燃烧的行为。放火的行为方式，可以是作为，即用各种引火物，直接把公私财物点燃；也可以是不作为，即故意不履行自己防止火灾发生的义务，放任火灾的发生。
３、主体要件
本罪的主体为一般主体。由于放火罪社会危害性很大，刑法规定，已满１４周岁不满１６周岁的人犯放火罪的，应当负刑事责任。
４、主观要件
本罪在主观方面表现为故意，即明知自己的放火行为会引起火灾，危害公共安全，并且希望或者放任这种结果发生的心理态度。
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