1、无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（1）配偶；
（2）父母、子女；
（3）其他近亲属；
（4）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
2、在法律实践中，如当事人意外变成“植物人”，他此前的其他民事行为并没有随之消失，但当事人已不能作出任何反应，家属也无法在法律上替当事人作出决定。若将“植物人”认定为无民事行为能力人，则在法律上明确了他此前的民事行为不再追究，其民事行为责任转给其监护人。
3、另外，确定被申请人为无民事行为能力人，能够有效保护其财产及各项权益，其监护人可以帮助其管理财产，使其自身利益得到合法保障，同时，也能够保护债权人的合法权益。
4、法律依据：《民法典》第二十八条。
1、由植物人的近亲属或其它具有监护资格和能力的人向法院提出申请：请求法院宣告其为无民事行为能力人。法院应当到现场了解被申请人的身体状况，调取被申请人的病历，查阅治疗状况材料，确认其昏迷不醒，呈“植物人”状态，确已不能凭自己主观意志作出任何行为，不能对任何人和事作出真实意思表示，也不能保护自己的合法权益。法院应当委托相关部门对被申请人进行医学鉴定，以确定被申请人确实无行为能力。法院以判决的形式宣告被申请人为无民事行为能力人，并可以根据申请人的协商(或依法指定)指定监护人。
2、《民法典》第二十四条规定，不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。
3、被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。
精神病人的监护人变更申请程序、监护人设定程序以及精神病人的行为能力认定。当监护人不履行或侵害被监护人权益时，利害关系人可向法院申请撤销监护人资格并进行变更。设立监护人需确认当事人是否为精神病人，并通过司法精神病学鉴定或医院诊断等方式进行认定。关于精神
收养手续与财产继承之间的关系。收养需向政府部门登记，否则无法继承遗产。收养关系的认定包括登记、公告、收养协议和收养公证等方面。继承法则规定遗产继承顺序。事实收养关系的认定需满足一定条件，即使未办理合法手续，只要符合相应条件也应予以承认。
我国未成年人司法保护的问题，包括监护制度与诉讼主体的确定。我国重视保护未成年人的合法权益，法律规定了生存权、发展权等权利，并设立了监护制度。但在实际操作中，尤其是当未成年人只有法定单位监护人时，如何确定诉讼主体面临挑战。当法定单位监护人之间互相推诿责
父母或其他监护人不让适龄女性儿童少年上学的行为是否构成违法行为。根据相关法律规定，《中华人民共和国教育法》强调公民平等的受教育权利，并规定政府及家长应保障适龄儿童少年的义务教育权利。因此，不允许适龄女性儿童少年上学是违反我国教育法的行为。
