四荒地是指农村中未被利用的土地资源，包括根据法律归农民集体使用的四荒地和农民集体经济组织所有的四荒地。具体包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地。
国土部门认为，大部分四荒地属于农村集体土地，即使有些土地处于闲置状态，也可能有其他规划用途。因此，不能因为有人开垦耕作，就给予其确权发证。然而，考虑到农民在开垦过程中付出的劳动，如果没有其他利益冲突的情况下，可以允许当事人继续耕作，但不发放承包经营权证。
尽管开荒地属于村集体，但有些土地是个人开垦的，这意味着个人投入了金钱和劳动。因此，即使没有承包权，个人仍可以继续种植。然而，对于未登记的土地，将无法享受相关补贴。
不给予确权的关键问题是是否得到村里其他人的认可。很多人可能不会同意。
目前，对于个人开垦的四荒地，由于是个人开垦和种植，村里的人往往不会干涉。然而，一旦确权，明确将开荒地的承包经营权归个人所有，大多数村民可能会反对。在村民看来，土地价值日益提高，允许个人独占是不可接受的，每个人都想分一杯羹。
这个问题你应该能理解，面对利益，没有人能做到绝对公正。因此，给四荒地确权将导致无休止的官司和纠纷，国家不希望增加这样的负担。
同时，有人分析出另一个原因，我觉得也有一定道理。这个原因是国土部门没有明确提到的，即确权发证后，将来需要提供各种农业补贴，就像对未开垦的土地一样，包括种子、农药、农机、价格等方面的补贴。全国范围内的开荒地绝对不是小数目，数量可观。
这是一项不小的财政负担，上级部门没有同意提供这笔资金，下级部门如何敢贸然发证。正因如此，上级部门至今没有明确关于开荒地确权的指导意见，这也导致下级部门在确权过程中对此事没有明确的意见，只是暂时不予确权。
这些原因导致四荒地无法确权，但由于是个人开垦的，所以你仍然可以继续种植，有些是免费的，有些需要向村委会缴纳少量的流转费，不过金额非常少，可以忽略不计。
因此，不要指望能够确权你的开荒地，让你继续种植就已经很不错了！
土地权属争议的定义及其分类，包括国有用地与农民集体之间关于土地所有权和土地使用权的多类争议。针对这些问题，提出了建立三级权属争议调处平台和联动机制，加强规章制度建设，强化争议调处工作的前期预防和排查，并注重人才培养和业务培训等措施来解决土地权属争议。
农村房屋拆迁补偿标准的相关内容，包括房屋拆迁补偿费和安置费的计算标准，以及宅基地上房屋拆迁的补偿方式和农村集体经济组织或村民委员会的拆迁安置情况。其中，补偿标准由当地人民政府根据实际情况和国家法律政策确定，包括房屋重置费、周转补偿费、奖励性补偿费等。
出嫁女、大学生、现役军人等是否享有土地征收补偿款的权利问题。依据我国法律规定，这些人若在征地补偿安置方案确定时具有本集体经济组织成员资格，则可主张征地补偿款。补偿款主要包括土地补偿费、青苗补偿费、附着物补偿费和安置补助费。但具体分配办法可能受地方性法
青苗补助费的归属问题。根据相关规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，而青苗补偿费则归青苗所有者所有。若承包户将土地流转给他人种植青苗，青苗补偿费归属需按双方约定或法律规定处理。青苗补偿费是为了补偿因征用土地导致的农作物损失，其补偿标准按国家价格政策
