1、对于构成串通倒卖土地使用权罪的行为，应适用非法转让、倒卖土地使用权罪的刑事责任，并根据犯罪行为中的角色和情节进行处罚。
2、法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条的规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，可处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
非法倒卖土地使用权罪的构成要件包括：
1、犯罪主体：一般主体；
2、主观方面：故意；
3、客体：国家的土地管理制度；
4、客观方面：违反土地管理法规，进行非法转让、倒卖土地使用权，且情节严重。
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土地发证机关的相关知识。集体土地和国有土地的土地使用证发证机关分别是县级或市级土地管理部门和县级以上人民政府土地管理部门。农民集体所有的土地需向相应机关提出土地登记申请，经过核实后，政府将颁发土地使用权证书。
本文讨论了本罪与非法转让、倒卖土地使用权罪以及非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪之间的界限。本罪侵害的是国家对土地特别是耕地进行保护的管理制度，
擅自出卖、转让军队房地产罪侵害的是军队房地产的管理秩序，非法转让、倒卖土地使用权罪侵害的是国有土地管理秩序，非法低价出让国有土地使用权罪侵害的是国有土地管理秩序。
〔非法转让、倒卖土地使用权案〕以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
