非法转让、倒卖土地使用权罪是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权的犯罪行为。根据我国刑法第二百二十八条的规定，情节严重的构成该罪，其刑罚为三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。而情节特别严重的，则处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
根据《关于中华人民共和国刑法第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》的规定，非法转让、倒卖土地使用权罪中的“以牟利为目的”是指以获取经济利益为目的。而“违反土地管理法规”则是指违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定。
非法转让土地使用权是指将依法管理和持有的土地使用权违反上述法律、法规的有关规定，擅自转让给他人的行为。而非法倒卖土地使用权则是指违反上述法律、法规的规定，将土地使用权进行倒卖，从而进行牟利的行为。
根据我国《土地管理法》的规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让，但具体办法需由国务院另行规定。因此，土地使用权的享有和转让必须遵守国家法律、行政法规的规定，不能作为一种商品进行随意买卖。即使进行土地使用权的有偿转让，也必须按照有关法律、法规的规定，并通过有关主管部门的审查和批准。
因此，非法转让、倒卖土地使用权行为严重违反了土地管理法规，对此我国刑法有明确的法律规定，并规定了相应的刑罚。任何单位和个人在土地使用权方面必须遵守相关法律法规，不得进行非法转让、倒卖行为，以免受到法律制裁。
土地权属争议的定义及其分类，包括国有用地与农民集体之间关于土地所有权和土地使用权的多类争议。针对这些问题，提出了建立三级权属争议调处平台和联动机制，加强规章制度建设，强化争议调处工作的前期预防和排查，并注重人才培养和业务培训等措施来解决土地权属争议。
本文讨论了本罪与非法转让、倒卖土地使用权罪以及非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪之间的界限。本罪侵害的是国家对土地特别是耕地进行保护的管理制度，
擅自出卖、转让军队房地产罪侵害的是军队房地产的管理秩序，非法转让、倒卖土地使用权罪侵害的是国有土地管理秩序，非法低价出让国有土地使用权罪侵害的是国有土地管理秩序。
〔非法转让、倒卖土地使用权案〕以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
