根据《政府采购法实施条例》第二十五条的规定和条例释义，400万以下工程可以采用单一来源采购方式进行招标。然而，在工程采购中，单一来源采购方式并不常用，因为很少有工程项目只有一家供应商可以承接。
根据实际情况，大多数业主不愿意选择竞争性谈判的方式进行招标，因为他们担心低价成交可能会影响工程品质。竞争性谈判是一种少数情况下采用的招标方式。
竞争性磋商采购方式采用综合评分法进行招标。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十五条的规定，如果工程采购依法不需要进行招标，那么应当按照政府采购法和本条例的规定，采用竞争性谈判或者单一来源采购方式进行采购。
以上是400万以下工程招标的三种采购方式，依据相关法律法规进行选择。
根据国家计委计价格[2002]1980号文件及发改办价格[2003]857号文件的规定，招标代理服务收费按照差额定率累进法进行计算。对于100万以下的招标项目，招标代理费合计收费为1万元。
招标代理费是指招标人向招标代理机构支付的拟招标项目招标代理全过程所需的全部费用。一般情况下，这笔费用由招标人支付给招标代理机构。然而，如果双方在合同上约定由中标人支付这笔费用，那么按照约定进行支付。
对于仅提供编制招标文件（含标底）服务的招标代理机构，可以按照规定标准的30%进行收费。
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