1、承包人和发包人的含义。承包人是指符合法律规定具有相关施工工程承包资格的人，俗称工地施工人、承包责任人等。发包人是指符合法律规定具有工程施工发包资格的人，俗称建设单位、项目老板等。
2、法律依据：
《中华人民共和国民法典》第七百九十一条、发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
对外承包工程是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。
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施工许可证的申领条件和重新申领时需要提交的材料。根据《中华人民共和国建筑法》，建筑工程开工前需向建设行政主管部门申请施工许可证，满足一系列条件如用地批准手续、规划许可证、施工企业和资金情况等。重新申领许可证需提交变更情况说明、原许可证、申请表、安全生
办理建筑工程许可证的各项条件，包括用地批准手续、规划许可证、拆迁进度、施工企业确定、施工图纸及技术资料、工程质量和安全保证、建设资金落实以及其他法律规定等。此外，文章还介绍了领取施工许可证后的开工要求，如按期开工、中止施工的处理和未按期开工的情况等。
土地承包经营权的流转问题，包括转包协议的合法性问题。根据相关法律规定，土地承包经营权转让需经发包方同意，否则合同无效。但承包方有稳定非农职业或收入来源时，发包方无法定理由不得不同意。出租和转包方式流转土地承包经营权时，土地补偿权利仍归土地承包经营权人
起诉工程承包合同相关诉讼所需的基本证据，包括承包方和发包方的企业法人营业执照，用以证明诉讼主体资格；建设工程合同等文件作为提出支付工程款诉讼的事实依据；以及法院有权主管或管辖的证据。法院在受理此类案件时，应确保以上证据齐全。
