在招投标活动中，招标文件和投标文件都需要保密，不得违法泄露。招标文件应详细说明招标项目的技术要求、投标人资格审查标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。
根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定，招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应包括招标项目的技术要求、投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。
1.1 招标文件用于阐明所需货物和服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组成：
(1) 招标邀请函;
(2) 投标须知;
(3) 招标项目要求和技术规范;
(4) 合同主要条款;
(5) 附件。
1.2 招标文件以中文编印，以中文本为准。
1.3 招标人应认真阅读招标文件中的所有事项、格式、条款和规范等要求。如果未按照招标文件要求提交全部资料或投标文件，未对招标文件产生实质性影响，该投标可能被拒绝，风险由投标人承担。
任何要求澄清招标文件的投标人，应在投标截止日前五天以书面形式或传真、电报通知招标人。招标人将以书面形式予以答复。
3.1 在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。
3.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对他们具有约束力。投标人应立即以电报、传真形式确认收到修改文件。
3.3 为使投标人有充分时间研究招标文件的修改部分，招标人可以酌情延长投标日期，并以书面形式通知每一位购买招标文件的投标人。
3.4 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气象条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉与履行合同有关的所有情况。
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