业主委员会基层自治规定实际上并非属于基层自治组织。小区中的业主委员会是业主自己组成的组织，不享有法人资格。
长期以来，中国物业管理实践中存在着业主委员会法律地位不明确、职责不清晰、运作不规范等问题。这导致在物业管理法律关系中，物业管理公司处于强势地位，经常损害业主合法利益。这种情况已成为阻碍中国物业管理发展的重要因素。
因此，如何解决业主委员会的法律困境，更好地发挥其在业主自治中的作用，是一个必须共同面对和解决的问题。
根据中国法律规定，能够参与民事活动的主体分为三类：自然人、法人和其他组织、国家。要成为民事主体，社会组织要么具备法人资格，要么属于其他组织。否则，其行为无法得到法律的认可和保护。法人是指具备权利能力和行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。法人必须满足四个条件：
其他组织是指不具备法人资格但可以以自己的名义进行民事活动的组织。根据最高人民法院关于适用若干问题的意见，其他组织是合法成立、具有一定组织机构和财产但不具备法人资格的组织。其他组织是中国法律认可和保护的民事主体之一，包括合伙企业、个体工商户、农村承包经营户、个人独资企业、企业法人的分支机构和其他不具备法人资格的经营实体和公益团体。
在现实生活中，小区内的业主委员会主要由物业管理区域的业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主的要求和意愿，属于一种自组织。因此，并不符合国家法律中规定的基层自治组织，也不具备法人资格。
物业费不交的情形包括物业公司没有正规审批手续、物业费收取不合理不符合常规收费标准、业主未享受到合同约定的物业服务等。根据《物业管理条例》，业主有义务按时交纳物业服务费用，并根据物业服务合同的约定进行支付。如果业主逾期不交纳物业服务费用，业主委员会应当
物业费应当由物业公司收取。业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的，物业管理企业可以依法追缴。如果业主与开发商、
参照穗国房字[2004]756号《物业管理首次业主大会和业主委员会成立程序》，广州地区成立业主委员会的一般程序如下：。首次业主大会筹备组成员应当由住宅业主、非住宅业主和建设单位组成，其中住宅业主应当有不少于10名业主推荐。筹备组应将召开首次业主大会的通知同时通
物业公司受委托的情况下，可以代为收取垃圾处理费用，但不得向业主收取手续费等额外费用。业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管
