医疗机构及其医务人员是“医疗事故”的主体。根据1994年2月发布的《医疗机构管理条例》，医疗机构是指取得《医疗机构执业许可证》的机构。而医务人员是指依法取得执业资格的医疗专业技术人员，如医师和护士等，他们必须在医疗机构执业。
“医疗事故”是指医疗机构及其医务人员违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规而发生的事件。我国已经颁布了许多医疗卫生管理方面的法律和行政法规，如传染病防治法及其实施办法、母婴保健法及其实施办法、献血法等。此外，卫生部门和相关部门还制定了一大批部门规章和诊疗护理规范、常规。医疗机构和医务人员应当依据这些规定进行工作，以确保其执业的合法性。
医务人员的过失行为是指无意中对患者造成的损害，而非有意伤害患者；同时，该行为必须导致患者的人身损害。这是判断是否为医疗事故的关键点。
判断是否为医疗事故时，过失行为和后果之间的关系是一个重要方面。即使存在过失行为，但如果没有给患者造成损害后果，那么这种情况不能被视为医疗事故。另一方面，即使存在损害后果，但如果医疗机构和医务人员没有过失行为，也不能被认定为医疗事故。
根据《医疗事故处理条例》第三十七条规定，当事人如果希望卫生行政部门处理医疗事故争议，必须提出书面申请。申请书应当详细说明申请人的基本情况、相关事实、具体请求以及理由等。当事人自知道或应当知道其身体健康受到损害之日起，有一年的时间可以向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请。
医疗纠纷的处理途径，包括医患协商调解、向卫生行政部门申请处理和向法院提起诉讼等。在处理过程中，医疗鉴定是重要的一环，其流程包括向市医疗鉴定委员会提起申请、受理和交费、提交陈述书等材料、选取专家鉴定组、患医陈述和专家讨论以及出具医鉴结论报告等步骤。处理
医疗纠纷调解的公开性问题。根据法律规定，医疗纠纷调解不得公开进行，保护医患双方隐私的保密义务。调解程序包括专家咨询和医疗损害鉴定等。若无法达成一致，当事人可通过诉讼途径解决。赔偿金额根据法律规定确定。同时，医疗事故处理条例和民事诉讼证据规定对举证责任
医疗事故处理程序，包括报告、防止损害扩大、保管资料和现场实物、调查以及作出结论等步骤。医疗机构和医务人员需及时报告医疗事故，采取有效措施减轻患者损害，保管相关资料和现场实物，并进行调查和作出结论。处理医疗事故需严肃认真，以确保患者的权益和医疗质量。
城镇合作医疗对不同人群住院治疗的报销比例规定。针对不同等级医院和不同人群，详细说明了报销范围和起付标准。学生和儿童的医疗费用报销范围不超过18万元，而其他城镇居民和年满70周岁及以上的居民的报销范围则不超过10万元。各级医院的起付标准和报销比例也有所
