村里以“自愿交回承包地”的方式征地可以吗

村委会要求农民“自愿交回承包地”是否合法？

近期有农民反映，在村里进行土地收回时，并没有看到律师讲解的征地公告、安置方案公告，也没有收到土地征收通知。相反，村委会的人挨家挨户地要求农户签署“自愿交回承包地承诺书”。本文将就这个问题进行解答。

自愿交回承包地的合法性取决于自愿性

许多农民可能会对村里实行的“自愿交地”模式的合法性产生疑问。如果农民不愿意交地，是否可以拒绝签字呢？首先，我们来看法律规定。根据《农村土地承包法》第二十九条规定，在承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方，但必须提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地后，不能再要求承包土地。

根据法律规定，如果在承包期内确实存在不便于耕种的情况，农民可以提前半年书面通知村里，依法自愿交回承包地。但是一旦农民自愿交回承包地，在承包期内就不能再要求承包土地。因此，农民交回承包地的行为必须是自愿的，并且必须符合法律规定的程序，即提前半年以上书面通知。

由于自愿交回承包地不具有强制性，农民有权拒绝签字交地，如果不同意村里要求的“自愿交地”，可以行使这一权利。

承包地被“自愿交回”后，是否可以要回承包地？

如果农民不愿意交回承包地，但村里来人要求签字，农民该如何保护自己的权益呢？首先，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十条明确规定，如果承包方交回承包地不符合法定程序，不得认定为自愿交回。村里要求农民直接签字交地明显不符合法定程序，即提前半年以上书面通知发包方的要求。

其次，如果村委会以自愿交回承包地的方式侵犯农民的土地权益，对农民进行胁迫，即使签订了“承诺书”，也不能视为农民真实意愿的表示，农民可以依法主张撤销该《承诺书》。

尽管法律规定，在承包期间自愿交回承包地后，不能再要求承包土地。但是当交回承包地的行为不符合法律程序要求，或者农民并非真实自愿交回承包地时，不能因此剥夺农民的土地承包经营权利。

以收回承包地的形式征地是否合法？

村委会以收回承包地或自愿交回承包地的形式回收土地，是否等同于征地呢？答案是否定的。

即使村委会依法收回了承包地，土地的性质仍然是集体所有的耕地，不能随意买卖，也不能作为建设用地使用。

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，如果村委会违法收回承包地，不论是否已经转包给他人，农民都有权依法要求村委会返还承包地。

在农村实际生活中，征地往往以各种名义发生，容易让农民陷入失去土地又无法得到合理补偿的困境。当遇到非主动、非自愿交出土地的情况时，农民必须弄清楚这种行为是否合法，是否能够获得充分、公平和合理的补偿，以及是否有权拒绝。如果农民遇到不愿意却被迫交地的情况，应及时咨询专业律师，了解是否有人侵犯了自己的合法权益，并学会依法保护和行使自己的权利。