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居民可以拥有土地占有权吗?

时间:2023-06-13 浏览:9次 来源:由手心律师网整理
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导读:居民是不可以拥有土地占有权的,土地占有权只能是国家享有。我国土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权,自然人不能成为土地所有权的主体。中华人民共和国是国家土地所有权的统一和唯一的主体,由其代表全体人民对国有土地享有独占性支配的权利。

居民的土地使用权

根据相关法律规定,个人并不拥有土地的所有权。城市市区的土地属于国家所有,而农村和城市郊区的土地除了属于国家所有的部分外,大部分属于农民集体所有。此外,宅基地、自留地和自留山也属于农民集体所有。国家和农民集体所有的土地可以依法分配给单位或个人使用。

土地使用权的定义

土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体、个人以及三资企业等符合法定条件的主体,根据法定程序或约定,对国有土地或农民集体土地享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是一个广义的概念,包括农用地、建设用地以及未利用地的使用权。

土地使用权的设定方式

1. 经国家批准使用,再以合同方式设立

这种方式指的是土地使用人在国家主管机关批准的基础上,与国家签订土地使用合同,从而获得土地使用权。这种方式的特点包括:

  1. 只有中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业才能通过这种方式获得土地使用权。
  2. 取得土地使用权需要支付土地使用费。
  3. 土地使用权的期限一般与企业经营期限相一致。
  4. 土地使用权不可转让。

2. 以土地使用权出让合同方式设定

这种方式指的是国家以土地所有人的身份与土地使用人签订合同,将一定年限内的国有土地使用权让与土地使用人,土地使用人向国家支付出让金。这种方式的特点包括:

  1. 通过合同方式设立土地使用权,国家和土地使用人处于平等地位。
  2. 取得土地使用权需要支付土地使用费(出让金)。
  3. 土地使用权的期限由合同约定,但不得超过法律规定的最长期限。
  4. 土地使用权可以转让、交换、赠与和抵押。

3. 以承认的方式设定

在《土地管理法》颁布实施以前,公民拥有合法产权的私房所占用的土地、外国组织和个人在中国境内拥有的合法房屋占用的土地,国家承认房屋主人对其房屋基地的使用权。这种方式的特点包括:

  1. 取得土地使用权不需要支付土地使用费,但需要依法缴纳土地使用税。
  2. 土地使用权没有期限规定。
  3. 土地使用权不能单独转让,但可以随房屋一起转让。

4. 以批准城镇私有房屋用地的方式设定

城镇居民需要建造私房时,用地来源只能是市郊集体所有的土地。用地者需要向县级土地行政主管部门提出用地申请,经县级土地行政主管部门报县级人民政府批准,办理征地手续,并支付补偿费和安置补助费,以使国家获得土地所有权,用地者获得土地使用权。这种方式的特点包括:

  1. 用地者需要支付补偿费和安置补助费,取代土地使用费。
  2. 土地使用权没有期限限制。
  3. 土地使用权不能单独转让,但可以随同房屋一起转让。

5. 以集体土地所有人同意、政府批准的方式设定

这种设定方式适用于农村居民建住宅用地、乡(镇)村企业建设用地以及回原籍乡村落户的职工、退伍军人和离、退休干部,以及回家乡定居的华桥、港、澳、台同胞等使用集体所有的土地建住宅用地等情况。用地者需要向乡级或县级人民政府提出申请,根据不同情况由乡(镇)人民政府或县级人民政府批准后获得土地使用权。这种方式的特点包括:

  1. 不需要支付土地使用费。
  2. 土地使用权没有期限限制。
  3. 土地使用权不能单独转让,但可以随地上房屋在土地所有权人集体内转让。

6. 以订立承包经营合同的方式设立

我国农村推行家庭联产承包责任制,农民集体所有的农业用地由村或村内经济组织与村民签订承包经营合同的方式承包给农民使用,农民因此获得土地使用权,也称为承包经营权。这种方式的特点包括:

  1. 只有集体所有的土地或集体使用的国家所有土地才能实行承包经营。
  2. 获得承包经营权后需要按照承包合同支付承包费用。
  3. 承包经营期限有明确规定。
  4. 承包经营权可以依法转让。

需要明确的是,居民只拥有土地的使用权,而没有土地的所有权。根据相关法律规定,城市土地属于国家所有,农村集体土地属于集体所有。因此,不存在个人拥有土地所有权的情况。居民可以根据土地使用权的相关规定,在符合土地开发政策的前提下,合理开发和利用土地。

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