土地使用类型为出让指的是土地的所有权不变,所有者将土地的经营管理权以合约的形式出让给另一方经营管理。在合约期限届满时,受让方应当将土地的经营管理权归还给所有权者。
经县级以上人民政府依法批准,土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权具有两个显著特征:
1. 土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准。
2. 土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。
土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
出让土地使用权必须服从国家主权。国家保留对出让土地的司法管辖权、行政管理权和为公共利益征用出让土地的权力等主权范围内的全部权力。
出让土地使用权是一种较为完整的物权。土地使用权出让的实质是国家按照土地所有权与使用权分离的原则,把国有土地以约定的面积、价格、使用期限、用途和其他条件,让与土地使用者占有、使用、经营和管理。由于出让土地使用权具备了物权所包含的基本权利,即占有的权利,一般意义上使用的权利,收益的权利和一定程度的处分权利,所以它是除土地所有权之外的较为完整的物权。
出让土地使用权的主体是政府。其他任何单位和个人不能充当出让人。各级人民政府的土地行政主管部门代表政府主管国有土地使用权的行政工作,负责土地使用权出让的组织、协调、审查、报批和出让方案的具体落实,负责土地使用权转让、出租、抵押等交易活动的审核与权属管理。
出让土地使用权的客体是国有土地使用权。农村集体土地和国有土地的所有权不能出让,出让土地的地下资源、埋藏物和市政公共设施也不能出让。
根据《城市房地产管理法》第14条,土地使用权出让应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府管理部门与土地使用者签订。
综上所述,土地使用权可以在法定允许的程序和范围内进行转让。这种情况下,土地使用类型属于出让,土地使用性质用途并不发生任何改变。国家土地按照类型主要分为国有土地和集体土地,主要用于区分土地的使用年限。土地使用权主要包括出让和划拨,其中出让需要缴纳一定的土地出让金。
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