在改制企业商国有资产营运主体同意后，应成立企业改制工作领导小组。
改制企业应组织专门机构和人员，或者委托中介机构对企业进行清产核资或审计，并进行产权界定，然后报经市国有资产管理部门审核。
改制企业经出资者同意后，应按照有关规定委托有资格的中介机构在清产核资或审计的基础上进行资产评估，并经国有资产管理部门进行合格性审查。评估费应按照省府闽政[1998]14号文件规定的优惠标准缴交。
根据清产核资或审计、产权界定、资产评估结果，市国有资产管理部门对非经营性资产的剥离、不良资产的核销以及拟进行改制的企业的国有资产处理进行批复。
改制方案应包括资产处理、职工安置、职工(代表)大会意见、企业章程以及改制的目的、实施步骤、时间安排等内容。
拟实施改制的企业应根据产权关系向资产经营主体提出报告，并由资产经营主体转报市转机建制办公室报备。对于涉及面广、难度较大的改制项目，应提交联席会议审批。
改制的企业应召开股东会，通过企业章程，选举和产生董事会、监事会，董事会聘用总经理，并依法进行工商登记。
对于关闭、破产或被整体收购的国有企业，其职工缴费年限满十五年且距离法定退休年龄不足五年的，可以按照相关规定办理提前退休。在办理提前退休手续时，应与在职其他职工分流同步进行。企业应按照距离法定退休年限，以上年度社平工资为缴费基数，一次性为其缴清应由企业承担的养老保险部分的费用。根据厦府[2000]综091号文件规定，企业还应为办理提前退休手续的职工预留移交社区管理时的活动经费，每人的预留标准为[(10年+提前退休年限)×60元]。对于需要补缴医疗保险的职工，应按照相关规定办理。
对于事业单位分流人员年龄距法定退休年龄5年以内且工作年限满20年的，或者1970年底以前参加工作且工作年限满33年的人员，经本人自愿申请，用人单位和主管部门同意，应报市委组织部(党群口)或市人事局(政府口)批准，可提前退休。提前退休人员的退休费按照提前退休时按事业单位退休费标准计发的退休费为基数，按每提前1年减发2%的比例计发。
鼓励和引导民间投资参与国有企业改制重组的意见。文章强调坚持公有制经济的同时鼓励非公有制经济发展，引入民间投资参与国有企业改制重组，发展混合所有制经济，并保护各类利益主体权益。同时，文章还提到了广泛发布项目信息、优先引入优秀民间投资主体、多种方式参与国
公司改制和变更的区别。两者在法律上不同，包括折股方式、业绩计算方式、企业形式、债权债务处理方式以及资产范围等方面存在差异。公司变更以审计后的净资产为基础折股，可连续计算原有业绩，变更后的股份公司继承原有债权债务。而公司改制则以评估值验资后进行折股，不
总公司对分公司债务的责任承担问题。根据《公司法》和《中华人民共和国民法典》的规定，分公司不具有法人资格，其债务由总公司承担。分公司没有独立的法人财产，其管理的财产实际归总公司所有。如果分公司的债务不足以承担，总公司需要承担责任。
公司分立后原应税合同是否需要重签的问题。根据《公司法》和《民法典》的规定，公司分立后的应税合同不需要重新签订，由分立后的公司继续履行原合同义务。同时，公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任，除非在分立前与债权人另有书面协议约定。
