公房承租人仅有房屋的使用权，不享有房屋的产权。因此，在离婚时，法院只会判决使用权的归属，不涉及房屋的产权问题，即判决公房继续由谁承租。
1、婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的；离婚时，另一方有权要求分割公房权益。
2、婚前一方承租的本单位公房，虽然夫妻双方结婚不到五年，但调到同一个单位的，另一方也可以要求分割公房权益。
3、一方婚前借钱投资建房并取得公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的；虽然公房所购时间为婚前，但由于婚后双方共同还款，另一方也有权要求分割公房权益。具体金额由法院根据案情酌情处理。
4、婚后一方或双方取得公房承租权的；无论谁是承租人，另一方均有权分割公房权益。
5、婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋被拆迁而重新取得房屋承租权的；新公房的使用权益就是两个人共有的。
6、婚后调换的公房，使用权也是双方共有的。
针对夫妻双方均可承租的公房，离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租，另行租房经济上确有困难的，如承租公房一方有负担能力，应给予一次性经济帮助。同时，会参考公房产权人单位的意见，判定判给哪一方。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(三)第十二条
婚姻关系存续期间，双方用夫妻共同财产出资购买以一方父母名义参加房改的房屋，产权登记在一方父母名下，离婚时另一方主张按照夫妻共同财产对该房屋进行分割的，人民法院不予支持。购买该房屋时的出资，可以作为债权处理。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)第二十条
双方对夫妻共同财产中的房屋价值及归属无法达成协议时，人民法院按以下情形分别处理：
（一）双方均主张房屋所有权并且同意竞价取得的，应当准许；
（二）一方主张房屋所有权的，由评估机构按市场价格对房屋作出评估，取得房屋所有权的一方应当给予另一方相应的补偿；
（三）双方均不主张房屋所有权的，根据当事人的申请拍卖房屋，就所得价款进行分割。
关于土地租赁中的转租、转让和抵押的问题。承租人在完成土地开发建设并支付土地租金后，可以进行土地使用权转租、转让或抵押，但需遵守相关规定。转租和转让涉及原承租人仍持有土地使用权，承租人与第三方建立附加租赁关系。土地使用权抵押时，承租土地使用权可作为抵押
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