非法集资罪的主观故意是指行为人采用虚构事实、隐瞒真相的方式,意图永久非法占有社会不特定公众的资金,具有非法占有的主观故意。而非法吸收公众存款罪的行为人只是临时占用投资人的资金,承诺并意图还本付息。
从筹集资金的目的和用途来看,如果向社会公众筹集资金的目的是为了用于生产经营,并且实际上全部或大部分的资金也是用于生产经营,那么非法吸收公众存款罪的可能性更大;如果向社会公众筹集资金的目的是为了个人挥霍,偿还个人债务,或者拆东墙补西墙,则非法集资罪的可能性更大。
从单位的经济能力和经营状况来看,如果单位有正常业务,经济能力较强,在向社会公众筹集资金时具有偿还能力,那么非法吸收公众存款罪的可能性更大;如果单位本身就是皮包公司,或者已经资不抵债,没有正常稳定的业务,则非法集资罪的可能性更大。
从造成的后果来看,如果非法筹集的资金在案发前全部或大部分没有归还,造成投资人重大经济损失,那么非法集资罪的可能性更大;如果非法筹集的资金在案发前全部或大部分已经归还,则集资诈骗罪的余地就非常小,一般应定为非法吸收公众存款罪。
从案发后的归还能力来看,如果案发后行为人具有归还能力,并且积极筹集资金实际归还了全部或大部分资金,则具有非法吸收公众存款罪的可能性;如果案发后行为人没有归还能力,而且全部或大部分资金没有实际归还,则具有集资诈骗罪的可能性。
根据相关法律规定,非法吸收公众存款罪的量刑标准如下:
处三年以下有期徒刑、拘役,并处或单处罚金的情形:
处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金的情形:
需要注意的是,虽然非法吸收公众存款罪的量刑标准分为三年以下和三年以上十年以下两个基本区间,但根据实践经验和全国各地的案例,该犯罪的量刑标准普遍较低。即使涉及数亿的吸收存款案件,除主犯判处三到五年有期徒刑外,一般都判处三年以下有期徒刑,并且很多案件适用了缓刑。
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