根据《解释》第二十六条的规定，合同相对性原则的突破是有限度的。该限度在《解释》中明确规定，即发包人仅在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任。欠付工程款是指发包人根据承包合同应付而未付清给承包人的工程价款。
换言之，当实际施工人向发包人主张权利时，发包人只有在尚未支付或未完全支付承包人工程款的情况下，才会在欠付工程款的范围内向实际施工人支付相应的款项。因此，如果发包人能够证明已向承包人支付了全部工程款，即使承包人未支付或未完全支付实际施工人工程款，法院也不能判决发包人承担责任。
《解释》的立法本意是对合同相对性原则进行有限度的突破。根据《解释》第二十六条的规定，实际施工人可以向发包人主张权利，但发包人仅在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任。如果发包人已经将工程价款全部支付给承包人，发包人就不应再承担支付工程价款的责任。因此，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，并不会损害发包人的权益。
从另一角度而言，实际施工人向发包人主张权利是基于其与承包人之间的转包合同或分包合同。发包人向实际施工人支付款项是基于其与承包人之间的承包合同。经过转包和分包后，实际施工人约定的款项通常大于承包人约定的款项。因此，如果发包人在向实际施工人支付款项后仍有部分工程款未支付，发包人仍应向承包人支付依法应当支付的剩余工程款。
对于发包人与转包人或违法分包人尚未进行结算的情况，是否应由发包人先行承担责任，然后再向转包人或违法分包人追偿？根据《解释》第二十六条的规定，人民法院可以追加转包人或违法分包人为本案当事人。这是因为考虑到案件审理涉及到两个合同法律关系，如果转包人或违法分包人不参加诉讼，发包人是否拖欠工程款就无法查清，当事人的责任也无法在判决中明确。
建设工程承包的法律原则，包括承发包双方依法订立书面合同并全面履行合同义务的原则、建筑工程发包承包实行以招标、投标为主的原则以及禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则。要求遵守相关规定，保证招投标活动的公开公平公正，以确保择优选择承包单位并防止不正当手
签订挡墙工程分包合同时应注意的事项，包括甲方乙方资质、明确分包内容、避免总包合同包含指定分包工程等。同时介绍了工程分包合同的内容，包括工程分包的概念、分包资质管理、总包与分包的连带责任以及法律禁止性规定等。在签订合同时，应注意遵循相关法律法规并保存好
工程分包需要满足的条件以及转包行为的认定。分包必须满足主体资格、客体范围、发包人认可以及禁止再分包等条件。总承包人若对分包部分不承担任何责任，或者将工程全部转让给他人，均属于转包行为。
应该加强管理施工现场，提高施工人员安全意识，要求进场施工人员佩戴安全帽。建筑物要设置好防护网，对建筑工地定期检查。这些都是施工现场高空坠物管理措施，施工方应该严格执行。如果一旦发生高空坠物，工人被砸伤的，施工方应当承担赔偿责任。
