建设工程合同内容以及投资性质

建设工程合同的内容及签订

一、合同的签订

建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程承发包合同应当以书面形式签订。对于实行招标发包的建设工程，其承发包合同的主要条款内容应当与招标文件、投标书和中标通知书的主要内容相一致。承发包双方签订了建设工程合同后，不应再签订与合同实质性内容相违背的补充协议。

二、合同的主要内容

建设工程合同的主要内容应包括以下条款：

1. 工程名称、地点、范围和内容；
2. 工期，包括整体工程的开、竣工工期以及中间交付工程的开、竣工工期；
3. 工程质量保修期及保修条件；
4. 工程造价；
5. 工程验收及工程价款的支付、结算方式、支付方式；
6. 设计文件及概算预算、技术资料的提供日期及提供方式；
7. 材料的供应及材料进场期限；
8. 工程变更；
9. 违约、索赔和争议；
10. 当事人约定的其他事项。

对于使用国际组织或外国政府资金的项目，可能需要采用FIDIC条款，其他类型的建设工程项目也可以参照FIDIC条款起草并签署相关合同文本。

三、发包人的主要义务

发包人的主要义务包括按时支付工程款，包括承发包合同约定的预付款、进度款、结算款以及应返还的质量保证金、履约保证金和保修金等款项。发包人还应履行施工前准备工作、提供各种材料和设备、解决施工中的问题、组织工程竣工验收和支付工程价款等责任义务。

四、承包人的主要义务

承包人的主要义务包括做好施工前的准备工作，按期开工、确保工程质量，按约定期限完成工程建设，并对建设的工程负责。

五、合同解除

承发包合同一经签订，双方均应严格履行。发包人可请求解除合同的情形包括：承包人拒绝修复已完成的建设工程质量不合格、工程验收不合格且无法修复、承包人未按期完工、承包人表示不再继续施工、承包人非法转包或违法分包建设项目等。承包人解除合同的情形包括：发包人未按期支付工程款、提供的建筑材料不符合标准、未履行其他协助义务等。合同解除后，应根据工程验收情况进行工程款的结算。

六、合同无效

具有以下情形之一的建设工程施工合同违反法律强制性规定，应认定为无效：承包人未取得资质证书或超越资质等级；没有资质的实际施工人借用具有法定资质的建设施工企业名义进行施工；未按规定进行招标或中标无效；承包人非法转包或违法分包建设工程。在合同无效的情况下，根据工程验收情况，支付工程款或返还已支付的工程款。

七、无效合同的效力补正

承包人在建设工程施工合同签订之前超越资质等级许可的业务范围，但在工程竣工前取得相应资质等级，应认定为有效。

八、垫资条款的效力及处理原则

建设工程施工合同中约定的垫资条款，即承包人在施工过程中先行垫付工程款，待工程达到一定阶段或完工后由发包人支付的条款，应认定为有效。对于垫资本金和利息的约定，应根据具体情况进行处理。

九、违约责任的约定

发包人未按约支付工程款或承包人未按约完成工程等违约行为，应承担相应的法律责任。

十、不可抗力的情形

建设工程合同履行过程中出现不可抗力情况，应采取保护措施减少损失，并及时通知对方。未及时采取保护措施或未履行通知义务致使损失扩大的，应承担相应责任。在不可抗力导致无法履行合同的情况下，应及时书面通知对方并提供证明。

建设工程项目的投资性质

建设工程项目具有唯一性、一次性、产品固定性、建设要素流动性、系统性和风险性等特征。项目投资一般较大，资金来源包括国内资金和国外资金。国内资金又分为政府投资、国有企业投资和非国有投资等。国际金融组织和外国政府提供的贷款资金有相应的规定，对招标、计划管理、资金支付、验收评价等有严格要求。使用财政预算资金和财政专项建设基金的项目以及国有企事业单位投资占控股或主导地位的项目需遵守相关法律法规的规定。非国有资金占控股或主导地位的项目在法定范围内享有较多自主决策权。

建筑招标

根据《招标投标法》和国家计委的规定，必须进行招标的建设工程范围相当广泛，包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益的项目，全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，以及使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。建设行政主管部门通过施工许可证的管理要求国有资本投资的项目进行招标。依据建筑法规定，获得施工许可证的条件之一是确定工程施工单位，因此在施工许可证颁发之前签订的建设工程合同可能存在合同效力的认定问题。违反《招标投标法》规定未进行招标的建设工程合同应认定为无效。

建设工程合同的签订和内容，以及合同解除、违约责任等方面的规定，都是为了保障建设工程的顺利进行和各方权益的保护。同时，建设工程项目的投资性质和建筑招标的规定也是为了规范工程建设市场，促进项目的公平竞争和高质量完成。