确定国家赔偿义务人的方法与原则

国家赔偿义务人的确定方法

在确定国家赔偿义务人时，需要考虑以下几个方面：

一、国家赔偿主体

国家是国家赔偿的责任主体，包括国家行政机关和司法机关及其工作人员。当这些机关和工作人员在违法执行职务过程中侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害时，受害人有权要求国家赔偿。

国家作为阶级统治的工具，行使全国范围内的政治、经济、社会发展、法制建设与实施的职能。为了实现这些职能，国家借助于行政机关、审判机关和检察机关等国家机关及国家公务员依法行使权力、执行职务。因此，当发生违法侵权造成损害时，由代表行政权力的国家承担后果，并依法进行赔偿，以保障受害人的合法权益。

国家机关及其公务员在执行职务中的违法侵犯行为，不能仅仅归责于个别公务员，而应从整体上看作是国家的错误和责任。因此，国家应独立承担全部赔偿责任，保障受害人的合法权益。

随着现代科技和社会的发展，国家的阶级统治职能和社会公共职能不断增加，损害的潜在根源也明显增多。侵权行为致损的情况也变得复杂，往往涉及多方综合因素。因此，只有国家作为直接的赔偿责任主体，才能承担全部赔偿责任和法律责任，保护受害人的合法权益不受侵害。

二、国家赔偿义务人

国家赔偿分为行政赔偿和刑事赔偿，根据国家赔偿法的规定，确定了不同的赔偿义务人：

1. 行政赔偿的赔偿义务机关：

• 行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。
• 两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。
• 依法授权的组织在行使授予的行政权力过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。
• 经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关。但如果复议机关的复议决定加重了损害，复议机关应对加重部分承担赔偿责任。
• 如果赔偿义务机关被撤销，继续行使职权的行政机关为赔偿义务机关。如果没有继续行使职权的行政机关，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。

2. 刑事赔偿的赔偿义务人：

• 行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
• 对公民采取拘留措施，依照法律规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。
• 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。
• 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。

综上所述，国家赔偿的义务人根据具体情况而定，既包括行政机关和工作人员，也包括其他行政组织。赔偿法的目的是为了保护公民的合法权益，确保每个公民都能得到公平的对待。