公民健康权利的保护与维护

公共卫生的法律保护与健康权

一、健康与健康权

健康是指人的躯体、精神、社会适应能力的良好状态。健康由躯体、心理和社会适应三个维度组成，其中躯体健康是最基本的层次。健康是一种状态，是躯体、精神和社会适应能力的良好状态。健康状态是动态的，可以通过个人和集体努力、社会的适当干预来提升健康水平。

健康权是人的基本人身权利，包括生命权、身体权和健康权。健康权是受到国际法和各国法律的保护，侵害健康权的行为通常包括侵害生命权、身体权和健康权。健康权是公民享有健康利益的法律上之力，受到刑法、民法、行政法等各类法律规范的保护。

二、健康权与公共卫生

健康权与公共卫生的关系是公民个人健康权与公众健康权益的关系。个人应当对自己的健康负责，但如果个人行为对他人的健康利益构成侵害，就构成了对他人健康的侵权。为了保护公众健康，政府卫生行政部门可以适当干预社会经济和社会生活，通过法治和规劝等手段，预防、控制和消除不利于健康的因素和健康危害隐患，达到保护和增进公众健康的目的。

三、健康权与经济发展

发展中国家在保护公民健康权益方面需要考虑国情和经济能力的制约。发展中国家可能需要在一定时期内牺牲部分其他方面的利益，包括健康利益，以求尽快发展。发展中国家普遍反对在贸易组织中建立任何形式的社会条款，认为这是一种变相的贸易保护主义。发展中国家认为通过发展经济，提高劳动工作环境条件，逐渐实现各种权利是实现公民健康权益保护的途径。

四、健康权的法律保护

健康权的保护涉及多个法律部门。国家政府在保护公民健康方面负有责任，宪法对此有多项规定。宪法的规定必须通过各有关部门法使之具体化。

民法对公民健康权的保护

民法是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。在保护公民健康权方面，民法具有以下特点：

规范民事主体的健康权保护

民事法律规范主要关注民事主体在经济活动中的健康权保护，具有较强的针对性。

纠正侵权行为为重点

民法要求参与民事法律关系的一方主体不得对另一方主体的健康权构成侵害，重点在于纠正侵权行为。

双方意思自治，契约自由

在不违背国家法律和社会公共利益的前提下，双方可以约定双方的权利义务，包括健康保障方面的约定。

民不告，官不究

被侵害者如果不起诉，就难以得到民法的保护。民事赔偿通常采用经济赔偿的方式来补偿被侵害人。

刑法对公民健康权的保护

刑法对公民健康权的保护力度最大，通过刑事惩罚措施来制裁侵害人。刑法主要通过以下规定保护公民健康权：

危害公共卫生的罪刑规定

包括违反国家法律法规规定，造成传染病传播或者传播危险、非法组织他人卖血、非法采供血和制作血液制品、医务人员严重不负责任以及非医务人员非法行医造成对人体健康的严重损害及其死亡等方面的刑事责任。

生产、销售伪劣商品罪规定

规定了生产、销售不符合国家卫生标准或有关健康标准的药品、食品、化妆品、医疗器械等产品造成严重危害人体健康或严重疾患等方面的刑事责任。

刑法对于健康权的保护力度较大，但只有严重侵害健康权行为才能构成刑事犯罪，并且通常需要有健康损害后果才能获得刑事赔偿。

行政法对公民健康权的保护

公民健康权的保护在大多数情况下依靠行政法律制度。行政法律制度具有以下特点：

政府行政各主管部门推动实施

行政法律规范的实施由政府行政各主管部门推动，这是行政法律规范实施的有力保障。

行政执法是事前的

行政法对社会的规范是预防性的，通过政府的行政执法来实现预防性规范作用。

具有主动性和纠正违法行为的及时性特点

行政法规定政府有关执法部门根据法律赋予的监督职权，依法主动对管理对象进行监督，及时发现侵害公众健康的隐患，并对违法行为予以纠正，预防健康损害后果的发生。

具有专业性强的特点

行政部门对主管职责范围内的业务精通，可以实施有针对性的监督管理措施，对健康权益的保护到位。

提供更广泛的保护网络

政府执法部门对社会的经常性监督和对违法行为的纠正，立足于对整个社会公众的健康保护。对于发现的违法行为，即使民不告，官也究。

卫生行政法律规范是与保护公民健康权益有关的行政法律规范。根据调整对象的不同，可以分为医疗、预防、保健机构和人员从业行为的规范，药品和其他医疗卫生品的产、供、销活动的规范，以及政府与公民、法人和其他组织在从事经济与社会活动中发生的与保护公众健康有关的权利义务关系的规范。

我国已经发布了多部卫生行政法律和法规，这些法律法规的颁布实施将逐步改变我国公民健康权的保护状况，提高全体国民的健康水平。