如果承包人将承包的建设工程合同转包给实际施工人，并且实际施工人对承包人提起诉讼，那么发包人可以选择不作为案件的当事人。但如果发包人对承包人负有义务，承包人可以将发包人列为第三人，并对其主张权利。
如果转包经过发包人同意，即属于合同转让的情况，那么发包人应直接列为被告。
根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定：
建筑工程安全生产管理必须遵循安全第一、预防为主的原则，并建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
建筑工程设计应符合国家规定的建筑安全规程和技术规范，以保证工程的安全性能。
建筑施工企业在编制施工组织设计时，应根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。对于专业性较强的工程项目，应编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施。
建筑施工企业应在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施。如果施工现场可能对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境造成损害，建筑施工企业应采取安全防护措施。
建设单位应向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，并建筑施工企业应采取措施加以保护。
建筑施工企业应遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规，采取控制和处理施工现场各种污染和危害的措施，包括粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动等。
如果存在以下情形之一，建设单位应按照国家规定办理申请批准手续：
如何防范拖欠工程款的问题。承包方和分包方需采取多项措施来预防被拖欠工程款，包括严格审查合同中的工程款支付条款、学习应用相关法律规定保护自身权益、注重工程签证和索赔工作，以及提高风险防范意识避免不按约定付款和异常收款现象等。这些措施有助于规范建筑工程施
工程变更和工程索赔的定义和条件。工程变更指工程项目实施过程中，根据合同约定的程序对原设计或施工方案进行改变。工程索赔指在合同履行过程中，因非承包人过错造成的实际损失，承包人向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。索赔处理应遵循以合同为依据、及时合理、主动
如何解决建设领域农民工工资拖欠的问题。通知要求各地排查在建工程项目支付农民工工资情况，并采取措施解决拖欠问题。同时，强调加强工程项目审批管理，完善企业工资支付保障制度，落实地方政府监管责任，确保农民工工资按时足额发放。
处理发包人拒不支付工程款的问题。对于发包人不组织验收的情况，承包人可起诉要求支付工程款，且如果工程合格，发包人需承担违约责任。发包人已使用未验收工程则放弃质量抗辩，但仍可要求承包人承担保修责任。工程验收合格后，即使存在问题，发包人也应支付工程款。发包
