如果承包人将承包的建设工程合同转包给实际施工人，并且实际施工人对承包人提起诉讼，那么发包人可以选择不作为案件的当事人。但如果发包人对承包人负有义务，承包人可以将发包人列为第三人，并对其主张权利。
如果转包经过发包人同意，即属于合同转让的情况，那么发包人应直接列为被告。
根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定：
建筑工程安全生产管理必须遵循安全第一、预防为主的原则，并建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
建筑工程设计应符合国家规定的建筑安全规程和技术规范，以保证工程的安全性能。
建筑施工企业在编制施工组织设计时，应根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。对于专业性较强的工程项目，应编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施。
建筑施工企业应在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施。如果施工现场可能对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境造成损害，建筑施工企业应采取安全防护措施。
建设单位应向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，并建筑施工企业应采取措施加以保护。
建筑施工企业应遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规，采取控制和处理施工现场各种污染和危害的措施，包括粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动等。
如果存在以下情形之一，建设单位应按照国家规定办理申请批准手续：
如何防范工程款纠纷。首先，要慎重选择合作伙伴并对其进行资信能力考察。其次，审查建设手续以避免陷入困境。此外，请专业人员审核合同以确保合同的规范性、准确性和严密性。最后，完善施工手续以避免证据不足的问题。通过这些措施，可以有效地防范工程款纠纷的发生。
乡政府拖欠工程款的法律解决途径。施工方可以与乡政府协商解决或向法院提起诉讼。承包人可请求解除建设工程施工合同的情形包括未按约定支付工程价款等。合同争议可通过和解、调解、仲裁解决。工程欠款的利息追讨应按合同约定或按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息
解决工程款纠纷的几种方法。首先，需要明确约定工程款的支付期限、逾期利息及调价方法，包括预付款、进度款等，并合理利用逾期认可条款保护承包人利益。其次，要重视签证管理，遇到图纸延误等问题要及时沟通并达成共识。再次，在诉讼时效内依法维权，可以利用合同法第2
工程欠款产生的多种原因。首先，由于承、发包双方信息不对称，承包人在交易初期处于劣势地位，难以正确选择交易对象和了解真实情况。其次，工程款的拖欠往往源于双方对工程款数额的争议，解决质量、工期等争议是解决工程欠款问题的前提。此外，缺乏有效的清欠手段和国家
