如果承包人将承包的建设工程合同转包给实际施工人，并且实际施工人对承包人提起诉讼，那么发包人可以选择不作为案件的当事人。但如果发包人对承包人负有义务，承包人可以将发包人列为第三人，并对其主张权利。
如果转包经过发包人同意，即属于合同转让的情况，那么发包人应直接列为被告。
根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定：
建筑工程安全生产管理必须遵循安全第一、预防为主的原则，并建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
建筑工程设计应符合国家规定的建筑安全规程和技术规范，以保证工程的安全性能。
建筑施工企业在编制施工组织设计时，应根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。对于专业性较强的工程项目，应编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施。
建筑施工企业应在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施。如果施工现场可能对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境造成损害，建筑施工企业应采取安全防护措施。
建设单位应向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，并建筑施工企业应采取措施加以保护。
建筑施工企业应遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规，采取控制和处理施工现场各种污染和危害的措施，包括粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动等。
如果存在以下情形之一，建设单位应按照国家规定办理申请批准手续：
园林绿化工程承包合同的主要内容。包括工程概况、工程期限、工程合同造价以及材料、设备供应、检验等方面的详细规定。承包方式采用乙方包工、包料、包机械等。工程开工日期以甲方开工通知单为准，如遇特殊情况，工期可相应顺延。预算造价一定，按实际工程量结算。进口特
工程款纠纷的分类及预防和解决对策。包括发包方拖欠工程款违约纠纷、总包分包问题纠纷、竣工结算报告争议纠纷等七种类型。预防纠纷可从选择合作伙伴、审查建设手续、完善合同条款等方面入手。解决纠纷可通过双方协商、诉讼或仲裁等途径，针对不同类型采取不同解决方法。
承包单位向人民法院主张工程款的，起诉的时效是3年，从知道建设单位拖欠工程款之日起开始计算。第一百八十八条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护;有特殊情况的，
施工单位拖欠工程款时，可以通过诉讼时效中断的方式延续诉讼时效，时效中断后重新计算，如向建设单位主张工程款，向法院起诉等。
