
农产品贸易自由化是世界贸易组织(WTO)贸易谈判中最具挑战性的问题之一。与工业制成品的贸易自由化相比,农产品贸易自由化的进程艰难曲折。尽管工业制成品的关税普遍下降到4%,农产品的关税仍保持在40~50%的高税率区。由于这种沉重的关税负担,农产品贸易的发展受到限制。工业制成品的贸易量增加了17倍,而农产品的贸易量仅增加了不到6倍。
农产品贸易及相关谈判滞后于工业制成品的原因是多方面的。农业被视为一国的基础,即使是像美国这样工业化程度高的国家,也会大力补贴农业以保护本国农业。许多国家将保护农业提高到国防战略的高度,以确保国家的粮食安全。因此,他们对农产品贸易的自由化持谨慎态度,担心依赖国际市场会使国家经济受到控制,损害独立自主。
发达国家和发展中国家在农产品贸易问题上的立场复杂多样。发达国家往往是工业制成品的出口国和农产品的进口国,他们更热衷于推动工业制成品的贸易自由化,但担心农产品贸易自由化会导致本国农业被发展中国家低成本农产品的进口击败。然而,像美国和澳大利亚这样的国家也是农业大国,他们希望打破农产品贸易自由化的僵局,因为农产品出口对国民经济做出了重要贡献。
发展中国家的农产品是其支柱性出口行业的产品,农产品贸易自由化将大大促进贸易增长,有利于改善国际收支。然而,发展中国家也关注到国防上的忧虑,对农产品贸易自由化持有戒心。
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