如何通过立案监督打击刑事犯罪

　　《刑事诉讼法》第87条 对“刑事立案监督”做出了明确规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出 的，人民检察院应当要求公案机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后，应当立案。” 这一规定是检察机关履行法律监督职能在法律上的具体体现，是防止和纠正公安机关有案不立，有罪不究，以罚代刑，以劳代刑等现象的重要法律依据。对于打击犯 罪，保护国家和人民利益，防止罪犯逃避惩罚，维护我国法律的统一正确实施必将起到有力的保障作用。在此情况下，如何通过立案监督，打击刑事犯罪显得尤为重 要，笔者结合监所检察工作实践，就如何通过立案监督，打击刑事犯罪浅谈几点意见。

　　一、直接监督

　　通过履行检察职能，针对监督对象的违法行为直接进行检察监督，这是最基本的，也是目前检察机关运用最多的监督方法。如我们在办理案件时，发现公安机关有遗 漏人犯，及时建议公安机关提请批捕、移送起诉人犯等。这种监督方法直观、简单、易掌握，可在短时间内收到良好的效果。

　　二、超前监督与跟踪监督相结合

　　所谓超前监督，即从公安机关受案时进行监督，而不是等公安机关移送案件材料时才开始监督。通常的做法是，对重大、疑难案件采取提前介入公安机关现场勘查， 在了解案情，熟悉证据的同时，履行监督职责。但按照此要求，还不足以解决诸如对受案不立案，立案不处理，处理不依法等问题的监督。因此，这就要求我们必须 打破“坐等监督”的旧模式，对案件进行跟踪监督，将监督向后延伸，事实不清不捕，捕后撤案，同案在逃，另案处理等案件，不因时过境迁而无人过问，将案件记 录在案，不断监督，发现违法，一追到底，挣脱时间的限制，将“超前”与“跟踪”结合起来，进行全过程监督。

　　三、个案监督与综合监督相结合

　　所谓个案监督，就是针对某一个具体案件中发现的问题进行检察纠正和监督的方法，这是监督的主要方法，但是为了扩大监督的作用，还必须进行综合监督，即对一 系列个案监督中发现的问题进行综合分析，并辅以调查研究，找出执法活动中带有苗头性和倾向性的问题，提出综合性的纠正意见。[page]

　　四、借助外力监督

　　深入开展“检务公开”宣传，充分利用广播、电视、黑板报和向在押人员发放《法律知识读本》及走访人民群众等多种形式，大力宣传法律监督职能，鼓励他们大胆检举、控告，以便扩大形式立案监督线索来源，打击刑事犯罪。如：2004年看守所干警司某虐待在押人员，我院监所检察部门通过深入在押人员“学习、生活、劳动”三大现场，收到对其控告后，立即组织干警开展立案侦查，并最终使其受到法律追究。

　　总之，立案监督是一项保证国家法律统一正确实施，依法严厉打击各种犯罪的重要措施，是检察机关的一项重要任务，需要我们在工作实践中积极探索，不断完善，使之在法律监督活动中发挥重要作用。