最高法院于某年某月某日颁布生效的《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》(以下简称《解释》)为各地法院审理人身损害赔偿案件提供了适用依据。该《解释》的出台具有重要意义,它体现了最高法院贯彻现代司法理念中的“以人为本”原则,加强对人身权利的司法保护,是最高法院党组提出的司法为民思想的一项重要举措。
然而,在司法实践中,由于各地法院对《解释》第25条残疾赔偿金确定依据存在不同理解,导致司法实践操作不统一,严重影响到受害人实体权利的行使与保护。《解释》第25条规定了残疾赔偿金的确定标准,根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,自定残之日起按二十年计算。然而,对于六十周岁以上的受害人,年龄每增加一岁减少一年计算;对于七十五周岁以上的受害人,按五年计算。此外,对于受害人因伤致残但实际收入没有减少,或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的情况,可以对残疾赔偿金作相应调整。
根据该《解释》,对于人身损害造成严重后果的,受害人可以委托相关鉴定机构对伤情作出鉴定,鉴定标准可以选择丧失劳动能力程度或者伤残等级。然而,在诉讼实践中,各地法院对此操作并不统一,甚至同一地方法院内部也存在分歧。一种鉴定做法是,当事人申请伤残鉴定时,统一按照《道路交通事故伤残评定标准》进行鉴定,不适用丧失劳动能力程度标准。这是因为在《解释》出台之前,人身伤害案件中的伤残鉴定通常参照《道路交通事故伤残评定标准》进行。另一种鉴定做法是,当事人可以选择按照《道路交通事故伤残评定标准》或者丧失劳动能力程度进行鉴定,然后根据相应的残疾标准作出判决。然而,目前存在两个伤残等级鉴定标准:《道路交通事故伤残评定标准》和《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准。使用不同标准可能导致不同的鉴定结果,对当事人的诉讼结果产生重大影响。
根据《解释》第25条,如何界定当事人丧失劳动能力程度成为一个问题。劳动能力丧失程度属于职工工伤保护范畴,根据国务院颁布的《职工工伤保险条例》,职工造成工伤可以通过程序向劳动保障部门申请工伤认定和劳动能力鉴定,并由市劳动能力鉴定委员会按照国家劳动能力鉴定标准依法进行劳动能力丧失程度鉴定。然而,有些法院认为劳动能力丧失程度属于劳动法调整范畴,不能在诉讼中适用劳动能力丧失程度鉴定结论作为民事赔偿的依据,而应按照工伤赔偿标准作出判决。
根据上述分析,我认为《解释》第25条赋予了法院和当事人选择适用两个不同的残疾赔偿金判决依据的权利,即丧失劳动能力程度或者伤残等级。在我看来,采用劳动能力丧失程度标准来确定残疾赔偿金是最准确的,符合人身损害赔偿的本质要求。许多专家也认为,如果能够确定劳动能力丧失程度,最好选择这个标准计算残疾赔偿金。然而,目前在司法实践中存在对伤情鉴定标准的不统一理解,以及劳动能力丧失程度鉴定的界定问题。为了解决这些问题,我建议在国家正式出台劳动能力鉴定标准之前,法院应慎重处理对司法鉴定机构作出的工伤鉴定结论,不能简单不予认可。此外,劳动能力丧失程度鉴定应扩大适用范围,不仅限于享受工伤保护待遇的人员,以保障受害人的合法权益。
工伤认定的时效问题,规定了一年的申请期限。但广东省部分法院认为工伤事故的时效应从治疗终结或伤残等级评定之日起算。即使超过一年期限,劳动者仍可主张权益,可根据《民法通则》提起工伤赔偿诉讼,由法院作出工伤认定。摘要提供了关于工伤认定时效问题的全面概述,并
工伤认定申请的时限问题。用人单位应在职工发生事故伤害或职业病后30日内向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。如果用人单位未按时申请,工伤职工或其直系亲属、工会组织可以直接向劳动保障行政部门提出。在特殊情况下,申请时限可适当延长。
工伤认定申请的时限和程序。职工及其亲属、工会在事故发生后一年内可向劳动保障部门提出工伤认定申请,超过一年则不予受理。用人单位应在30天内申请工伤认定,否则需承担费用。申请时需提交工伤认定申请表、劳动关系证明、医疗诊断证明等材料。工伤认定决定应在60天
工伤鉴定的程序及时限。用人单位应在事故发生后一个月内提出工伤鉴定申请,未申请的话,工伤职工或其直系亲属、工会组织可在一年内提出。认定工伤的情形包括工作时间、工作场所内因工作原因受伤等。申请工伤认定后,需进行劳动能力鉴定。发生工伤待遇纠纷需先劳动仲裁,