
初步审查
在对申请书及证据材料签收之日起60天内,外经贸部和国家经贸委将对申请书进行审查,决定是否对案件立案调查。在此期间内,外经贸部和国家经贸委可以要求申请人对其反倾销调查申请进行调整和补充。申请人应按照调查机关的要求,对申请书进行相应的调整和补充。假如申请人不调整或补充的或者未按要求的内容和时间调整或补充的,调查机关将驳回申请,并通知申请人。
立案
根据《反倾销条例》的规定,外经贸部在对申请书进行审查后,商国家经贸委决定是否立案调查。
另外,根据《反倾销条例》第18条的规定:在非凡情形下,外经贸部没有收到反倾销调查的书面申请,但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的,经商国家经贸委后,可以决定立案调查,即所谓的“自主立案调查”。这种情况在实践中很罕见,目前,此程序在中国尚未开启过。
但是,无论哪种方式,按照法律规定,外经贸部应当将立案调查的决定予以公告,并通知申请人、已知的出口商和进口商、出口国(地区)政府以及其他有利害关系的组织、个人。另外,外经贸部应当在发布立案公告之前通知出口国(地区)政府。反倾销调查立案决定公布之日为案件的立案日期。
调查期限
反倾销立案后,调查机关应该在规定的期限内完成反倾销调查。根据《反倾销条例》第26条的规定:反倾销调查,应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束;非凡情况下可以延长,但延长期不得超过6个月。也就是说,我国反倾销案件调查期限最长时间为自立案调查决定公告之日起18个月。
终止反倾销调查
根据《反倾销条例》第27条的规定,有下列情形之一的,反倾销调查应当终止,并由外经贸部予以公告:
(一)申请人撤销申请的;
(二)没有足够证据证实存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的;
(三)倾销幅度低于2%的;
(四)倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的;
可忽略不计,是指来自一个国家(地区)的倾销进口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干国家(地区)的总进口量超过同类产品总进口量7%的除外。
(五)外经贸部和国家经贸委共同认为不适宜继续进行反倾销调查的。
案例实践:
在目前中国的19起反倾销申诉案例中,已经作出裁定的案件有7起(即新闻纸、硅钢片、聚酯薄膜、不锈钢、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反倾销案件)。其中6起为肯定性的最终裁定,有1起即聚苯乙烯反倾销案件,国家经贸初步裁定认为国内聚苯乙烯产业并没有因为倾销产品的进口而遭受到损害,因此,该案件根据法律规定被终止调查。
中美贸易再次紧张的问题,特别是美国对中国聚酯短纤发起反倾销调查的影响。涉案企业正在积极应对,但部分中小企业面临困难。此次反倾销调查对国内纺织品行业提出了挑战,企业应提高产品质量和价格。此外,此案具有风向标意义,可能导致我国纺织业其他品种面临类似的反倾
化工产品与国际反倾销调查之间的关系。据统计,化工产品是国际上遭遇反倾销调查最多的产品之一,涉及全球多个地区和国家。尽管涉案金额较小,但反倾销调查对化工产业的影响不容忽视。建议企业应提高研发水平和产品的科技含量,加强环保工作,共同应对反倾销调查。
欧洲委员会对原产于中国的进口钼铁征收临时反倾销税的情况,并分析了反倾销的认定、倾销的定义和条件以及反倾销的重要性。在反倾销案件中,政府、企业和律师应发挥各自的作用。欧委会给予不同企业的不同税率最终调整为所有中国企业同样的反倾销税率22.5%。
反倾销调查主管机构的基本类型,包括垂直型和平行型。垂直型主管机构在同一机构或多个存在上下级关系的机构中进行反倾销调查并作出裁定,审查时间短,倾销成立概率较高。平行型主管机构则由两个平行独立的机构分别进行调查和裁定,审查时间长,倾销成立概率较低。不同主