
环保部表示,环保部门将积极推动和配合司法机关强化环境司法,将新《环境保护法》有关环境污染损害赔偿的规定细化、落地,建立全面和严格的环境污染责任赔偿制度,以切实维护污染受害者的合法权益和社会公益。
环保部有关负责人12月5日向媒体公布了一批投保环境污染责任保险(简称“环责险”)企业名单,包括22个省(自治区、直辖市)的近5000家企业,涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、电力、医药、印染等行业;环保部将通过新《环境保护法》建立全面和严格的环境污染责任赔偿制度。
这位负责人介绍说,从2007年至今,投保“环责险”的企业已经超过2.5万家次,保险公司提供的风险保障金累计超过600亿元。他表示,本次公布的投保企业是目前已经投保“环责险”、具有环境风险保障,而且保险合同有效期在2014年11月15日及之后的企业。
据他介绍,2006以来,国务院多次出台相关文件明确要求建立“环责险”制度,开展环境污染强制责任保险试点。2007年,原国家环保总局会同保监会联合发布《关于环境污染责任保险工作的指导意见》,启动试点工作。2013年,根据国家加强重金属污染防治等环境新形势新要求,两部门在总结前期6年试点经验基础上,又联合发布《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,要求涉重金属企业投保“环责险”,鼓励石化、危险化学品生产经营、危险废物处理处置及其他高环境风险企业投保。
这位负责人要求,环保部门应及时公开投保企业等相关信息,保障公众的知情权和监督权,借助各方面力量形成监管“合力”。特别是对环境风险高的企业,通过政府监管、公众监督等方式,推动企业在环境风险管理和应对上投入合理的成本,切实降低对环境和公众健康的隐患,激励企业引入保险机制、借助市场力量来发现和降低自身环境风险。同时,必须加快建立最严格的环境损害赔偿制度,破解因污染损害赔偿范围过窄、环境损害成本过低,导致的企业环境风险防范意识薄弱的不合理现象。
环保部表示,环保部门将积极推动和配合司法机关强化环境司法,将新《环境保护法》有关环境污染损害赔偿的规定细化、落地,建立全面和严格的环境污染责任赔偿制度,以切实维护污染受害者的合法权益和社会公益。这也将倒逼企业增强环境风险防范意识,主动投保环责险,分散和化解巨大的环境风险,构建环境风险防控的长效机制。
污染环境罪的主观罪过形态,认为该罪行应为故意犯罪,包括直接故意和间接故意。文章讨论了关于污染环境结果的不同认识,指出行为人的主观恶性低于一般故意犯罪,且主观罪过针对的是破坏环境管理制度的行为与后果。此外,还区分了重大环境污染事故罪与环境监管失职罪的不
环境侵权中的证明责任分担问题。在环境侵权诉讼中,应适用严格责任原则,污染者的加害行为应当排除“违法性”的适用。文章还讨论了不同环境保护单行法在污染构成要件上的差异,并阐述了环境侵权中的免责事由及举证责任的分配,包括不可抗力、受害人故意等。同时,文章指
污染环境罪行为的认定及其区分。首先定义了污染环境罪,并介绍了最高人民法院、最高人民检察院对刑法修正案的补充规定。接着讨论了单位犯罪和个犯罪的区别,以及单位犯罪与个人犯罪的认定。最后阐述了刑事责任与其他法律责任的不同之处。
环境侵权因果关系的特点,其复杂性和不确定性区别于传统民事侵权。环境侵权主体间存在不平等性,加害人通常为实力强大的企业,而受害人多为普通民众。环境侵权原因行为复杂,损害结果具有潜伏性、滞后性与放大性。环境侵权因果关系的认定面临诸多困难,包括环境危害发生