法律咨询：借用资质证书的建筑企业与建设单位签定的施工合同效力问题的咨询

问题描述

甲建筑公司希望参与某市一大型工程施工项目，但其资质不符合标准。为此，甲公司与具有相应资质的乙公司商定，通过挂靠在乙公司名下，并向乙公司支付一定的管理费，借用乙公司的资质证书参与竞标。由于甲公司的报价最低，成功获得该工程的施工权。建设方在招投标活动中已经得知甲公司的挂靠行为，但并未提出异议。然而，在工程完工后，由于质量问题导致事故发生，造成了巨大的损失。建设方已经赔偿了损失，并将乙公司告上了法庭。

律师回答

根据《建筑法》第二十六条的规定，承包建筑工程的单位应当持有符合法律要求的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。法律明确禁止建筑施工企业超越其资质等级许可的业务范围，或以任何形式使用其他建筑施工企业的名义承揽工程。同时，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用其资质证书或营业执照，以本企业的名义承揽工程。

相关法律知识

根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定：- 第六十六条规定，如果建筑施工企业转让、出借资质证书，或以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程，将会受到责令改正的处罚，并可能被没收违法所得，并处以罚款。情节严重的，还可能被责令停业整顿，并降低资质等级。如果情节特别严重，还可能被吊销资质证书。对于因为承揽工程不符合规定的质量标准而造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或个人需承担连带赔偿责任。- 第六十七条规定，如果承包单位将承包的工程转包，或违反法律规定进行分包，将会受到责令改正的处罚，并可能被没收违法所得，并处以罚款。情节严重的，还可能被责令停业整顿，并降低资质等级。如果情节特别严重，还可能被吊销资质证书。对于因转包工程或违法分包的工程不符合规定的质量标准而造成的损失，承包单位与接受转包或分包的单位需承担连带赔偿责任。- 第六十八条规定，在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿构成犯罪的，将会依法追究刑事责任。如果不构成犯罪，将会分别处以罚款，并没收贿赂的财物。对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将会给予相应的处分。对于在工程承包中行贿的承包单位，除了根据前述规定处罚外，还可能被责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。- 第六十九条规定，如果工程监理单位与建设单位或建筑施工企业串通，进行弄虚作假、降低工程质量的行为，将会受到责令改正的处罚，并处以罚款。情节严重的，还可能降低资质等级或吊销资质证书。如果存在违法所得，将会被没收。对于因此造成的损失，工程监理单位需承担连带赔偿责任。如果构成犯罪，将会依法追究刑事责任。如果工程监理单位转让监理业务，将会受到责令改正的处罚，并可能被没收违法所得。情节严重的，还可能被责令停业整顿，并降低资质等级。如果情节特别严重，还可能被吊销资质证书。- 第七十条规定，如果违反本法规定，涉及建筑主体或承重结构变动的装修工程擅自施工，将会受到责令改正的处罚，并处以罚款。对于由此造成的损失，需承担赔偿责任。如果构成犯罪，将会依法追究刑事责任。- 第七十一条规定，如果建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除，将会受到责令改正的处罚，并可以处以罚款。情节严重的，还可能被责令停业整顿，并降低资质等级或吊销资质证书。如果构成犯罪，将会依法追究刑事责任。对于建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，从而导致重大伤亡事故或其他严重后果的，将会依法追究刑事责任。