进口许可证制度是一种非关税措施，用于加强对外贸易管制，规定某些商品的进口需由进口商向进口国有关当局提出申请，经过审查批准获得许可证后方可进口。这一制度是国际贸易中常用的数量限制措施之一。
根据1947年关贸总协定第11条的规定，各缔约方不得以进出口许可证来限制或禁止产品的进出口。然而，该条款并不是绝对禁止和取消进口许可证的意思，而是要求不能将进口许可证作为限制或禁止国际贸易的行政手段。关贸总协定第11条和其他相关条文中的例外规定表明了进口许可证制度的双重性。
各国实施的进口许可证制度通常分为两种：自动进口许可证制度和非自动进口许可证制度。
自动进口许可证制度是指将进口许可证无数量限制地签发给进口商。只要进口商品列入许可证清单，进口商申请后即可进口。自动进口许可证主要用于统计和监督目的，以提供关于可能对国内工业造成重大影响的产品进口情况的信息。
非自动进口许可证制度，也称为特种进口许可证制度，要求进口商向相关当局提出申请，并经过逐笔审核批准后才能获得许可证，进口商品才能进口。通常情况下，非自动进口许可证与数量限制相结合使用，进口国主管当局根据商品来源国别和地区，或根据进口商的申请先后，在总的进口限额中批准一定的额度。只有获得进口配额的进口商才能获得进口许可证，才能进口。
进口许可证制度既有利于维护进口国的正当权益，又对国际贸易构成实质性的限制，阻碍了国际贸易的正常发展。为了解决这一问题，国际社会通过关贸总协定和世界贸易组织的谈判，达成了《进口许可证程序协议》和《进口许可证程序协定》等国际协议，对进口许可证的定义和适用规则进行了明确的规定。
1980年1月1日生效的《进口许可证程序协议》规定了进口许可证的定义和适用规则，并得到了39个国家和地区的加入。乌拉圭回合谈判达成的新《进口许可证程序协定》一方面改进和完善了1979年协定的规定，另一方面扩大了适用范围，通过世界贸易组织所有成员的接受和生效，实现了国际统一的许可证规则。
国际贸易协调的法律定义和实质，指出了国际贸易中存在利益差异和政策冲突的问题，并提出了建立超国家的国际组织来协调和规范各国贸易政策的必要性。世界贸易组织的成立是对多边贸易体制的重大发展，其在宗旨和法律地位方面都有新的提升。
关税与贸易总协定的法律性质和历史背景。该协定是调整各国关税和贸易关系的多边国际协定，起源于国际贸易组织的倡导。其历史发展几经波折，虽为临时性协定，但对形成自由的国际贸易环境作出了贡献。协定的宗旨是提高生活水平等，并规定了包括自由贸易等八个基本原则。
国民待遇的主要特点、在国际私法中的意义以及在服务贸易和货物贸易中的特征和要求。国民待遇强调互惠、平等和具体承诺，旨在保证内外国民事权利地位平等，排除对外国公民和法人的歧视。在服务贸易中，国民待遇以市场准入为前提；在货物贸易中，例外情况如政府采购等不适
我国煤炭出口国角色的转变对国内煤炭市场的影响。因国内需求激增，中国调整政策保护煤炭资源，减少出口。这有利于缓解国内煤炭供应不足问题，促使关闭不符合标准的小煤矿，减少矿难和环保压力。但中国也需参与全球采购，善于利用价格差，最大化节约资源和创造利润。
