案例分析：公务员胡某的申诉与控告程序

背景

胡某是一名公安局的民警，他的朋友王某因与邻居郑某存在矛盾，请求胡某以公安民警的身份去教训郑某。胡某前往郑某家盘问时，郑某要求他出示证件，但胡某不予理睬。双方随后发生扭打，导致郑某轻微伤。

行政处理

县公安局对胡某做出了行政拘留10天的处罚，并给予降级处分。胡某对此不服，向县人民政府提出复议申请。县人民政府受理了胡某对行政拘留处罚的复议申请，但未受理对降级处分的复议申请。

法律规定

根据《公务员法》第九十条的规定，公务员对涉及本人的人事处理不服的，可以向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以向同级公务员主管部门或作出该处理决定机关的上一级机关提出申诉。公务员还可以依据《行政监察法》的规定，向行政监察机关提出申诉。此外，公务员还可以向上级机关或有关专门机关提出控告，如果认为机关及其领导人员侵犯了自己的合法权益。

行政处罚与行政处分的区别

行政处罚和行政处分都是行政主体作出的行政行为，但性质不同。行政处罚是一种外部行政法律制裁行为，而行政处分是一种内部行政法律制裁行为。由于二者性质不同，法律给予行政相对人的权利救济渠道也不同。行政处罚相对人可以通过行政复议和行政诉讼来寻求救济，而行政处分则没有法定救济手段，相对人只能依据法定隶属关系向内部行政机关提出申诉。

结论

在该案中，胡某的申诉与控告程序分别受理和未受理。胡某的行政拘留处罚得到县人民政府受理，而对降级处分的复议申请未被受理。根据《公务员法》的规定，胡某可以继续向同级公务员主管部门或作出处理决定机关的上一级机关提出申诉，以寻求进一步救济。