案情分析

大-江集团股份有限公司的鸡肉出口遭遇封杀

2001年11月，大-江集团股份有限公司的三厂和四厂的产品（去皮胸肉及胸内软骨串）因被日本农水省动植物检疫所检出新城疫疫苗病毒而被禁止进口。随后，上海出入境检验检疫局要求大-江集团股份有限公司的一厂和五厂也停止产品出口。这导致大-江集团股份有限公司的所有生鸡肉产品无法出口日本市场。据大-江集团股份有限公司反映，该公司的宰杀肉鸡来自于集团下属的28个肉鸡场，整个过程都在集团公司的有效监控之下。上市肉鸡需要经过上海市兽医站的检疫，由国家指定的农科院进行疫病检测，再由上海市检验检疫局检测中心进行产品检验，只有全部合格才能出口。因此，该公司的产品质量是有保证的。此前日本进口中国产品从未检测新城疫疫苗，而且此次检出的病毒毒力ICPI结果仅为0.28，低于我国政府和欧盟达成的协议规定的0.7以下合格标准。由此可见，日本方面有意设置技术性贸易壁垒，阻碍我国鸡肉进入其市场。

欧盟对中国禽肉产品的进口限制

2001年5月底，欧盟宣布重新开放进口中国禽肉产品，大-江集团股份有限公司的两个加工厂被认定可向欧盟出口鸡肉，并成功出口了5批产品。然而，2002年1月底，欧盟又宣布禁止进口所有中国产动物源性食品。尽管在禁令下达前，大-江集团股份有限公司的发货物到港后全部通过了欧盟的严格检验，并获得了客户的认可，但该公司仍无法继续出口。

其他国家对中国禽肉产品的进口限制

目前，瑞士、南非、沙特、阿联酋和马来西亚等国禁止进口中国禽肉，对允许进口的韩国和科威特等少数国家的条件也非常苛刻。出口到韩国的禽肉产品需要经过4至5周的检验，合格后才能通关，这大大增加了进口商的成本，降低了中国产品的竞争力。

日本对中国禽肉产品的进口限制

2003年5月12日，日本以从中国山东一家企业对日出口的一批鸭肉中分离出两例禽流感病毒为由，突然宣布停止进口中国所有的禽肉蛋产品。2003年8月4日至8日期间，日本家畜卫生专家在中国进行了实地调查。日本农水省称其确认中国国内90天以上没有发生该疫情，并采取了其他清洁性措施，因此解除了屠宰日期为8月17日以后的鸡肉等的暂停进口措施。但日本农水省同时表示，关于鸡肉以外的禽肉等，需要中国国内加强家畜卫生条件，目前继续执行暂停进口措施。