诉讼证据保全的管辖问题及其法律依据

一、相关说明

诉讼证据保全的管辖是指确定哪个法院应受理申请人的保全申请，并对相关证据进行保全。确立适当的证据保全管辖法院对于当事人和利害关系人行使申请权具有重要意义。我国行政诉讼法对证据保全管辖问题未作明确规定。但根据以下规定，可以对证据保全的管辖作出如下规定：

二、证据保全的管辖规定

1、对于在起诉后申请证据保全的情况，应向受诉人民法院提出申请。2、对于一审宣判后至提起上诉期间的证据保全申请，应由第一审人民法院管辖。当事人上诉后，第一审人民法院将保全的证据移送给第二审人民法院。3、在紧急情况下，起诉后也可以向证人住所地或证据所在地的基层人民法院申请证据保全。这是对前述第1项的补充规定。起诉后原则上应向受诉人民法院提出保全申请，但在某些紧急情况下，向受诉人民法院提出申请可能来不及，因此有必要作出上述补充性规定。例如，证人已处于危急状态，可能随时死亡，且与受诉人民法院相距较远。在这种情况下，应允许向证人所在地的基层人民法院申请证据保全。

三、诉前诉讼证据保全的法律依据

1、人民法院采取诉前证据保全时，缺乏适用的法律条款。在行政审判实践中，人民法院对诉前证据保全采用行政裁定或决定的方式。然而，根据行政诉讼理论和行政诉讼立法，人民法院在行政审判过程中对实体部分采用行政判决形式，对程序部分采用行政裁定形式，对妨害诉讼行为采取强制措施，对回避等法院内部问题采用行政决定形式进行处理。这些都是行政诉讼法赋予人民法院行使审判权的法定形式。然而，行政诉讼法第36条仅对列举的十五类裁定适用范围中的不予受理、管辖权异议和驳回起诉可以进行上诉，其他裁定均是具有法律效力的裁定。因此，诉前证据保全缺乏法律依据。2、人民法院采取违法行为进行诉前证据保全时，申请人和被强制当事人对裁定或决定提出异议时，没有合法途径救济的可能性。（1）根据最高人民法院关于《行政诉讼法》司法解释第63条的规定，列举的十五类裁定仅有不予受理、管辖权异议和驳回起诉可以进行上诉，其他裁定均具有法律效力，不能上诉；（2）对采用决定形式进行保全的可以申请复议，但诉前诉讼证据保全既不属于妨害诉讼行为，也不涉及法院内部事务，因此，被强制当事人无法通过复议程序获得救济。这些行为导致当事人的合法权益受到侵害，同时也无法获得合法救济。

四、行政诉讼证据规则上的问题

诉前证据保全违反了证据的法定性和举证责任分配的法律规定。行政诉讼证据是指能够证明行政案件真实情况的事实。行政诉讼证据具有客观性、关联性和合法性的特点。行政诉讼证据的客观性包括两个方面的含义：1、证据必须符合法律规定的要求；2、证据必须由当事人按照法定程序提供，法定机关和法定人员按照法定程序调查收集和审查核实。上述证据的概念和特征表明，诉前证据保全缺乏法律依据，因此取得的证据来源是非法的。这种证据违反了证据的法定性要求。希望以上内容对您有所帮助。如果您还有任何疑问，欢迎在本网进行咨询。