某市工商局分局发现A公司虚假宣传案件并立案查处

一、案件背景

某市工商局分局的执法人员在网上进行企业巡查时发现，A公司在阿里巴巴网站上宣传自己时称：本公司注册资本金5000万元，已通过ISO9001质量管理体系认证，公司员工人数为100-200人，年营业额为2000万元-5000万元，产品主要销往港澳台、北美、南美、西欧、东欧、东亚、中东等国家或地区。经执法人员调查核实后发现，A公司实际注册资本为50万元，未取得ISO9001质量管理体系认证，员工人数只有10人，年营业额仅有200万元左右，公司本身并无进出口经营权，根本未对外出口过产品。基于以上调查结果，某工商分局决定对该案件进行立案查处。

二、案件调查与认定

办案单位经过多次的调查取证，并与有关业务科室多次探讨，最终认定当事人在阿里巴巴网站上，谎称通过ISO9001质量管理体系认证，将原来只有10人、年营业额200万元的经营规模，加以数十倍的夸大，通过网络广告在全世界范围内进行虚假宣传，旨在提高公司社会形象。该行为属于《中华人民共和国广告法》第3条、第4条和《广告管理条例》第3条所指的虚假广告行为，适用《中华人民共和国广告法》第37条和《广告管理条例》第17条第1款的规定做出处罚。当事人对处罚决定未提出异议，并按时履行了处罚。

三、争议焦点

1. 第一种意见认为，A公司的行为属于利用广告对商品做引人误解的虚假宣传行为，应适用《反不正当竞争法》第24条的规定处罚。A公司故意夸大自身的登记注册信息和商品信息，以此来扩大影响力、提高社会知名度，使广大经营者和消费者误以为A公司实力雄厚，社会知名度很高，从而产生信任，进而获得更多的市场交易机会。这种行为扰乱了正常的市场公平竞争秩序，损害了其他经营者的合法权益。因此，该行为违反了《反不正当竞争法》第9条的规定，属于引人误解的虚假宣传行为。据此，应责令A公司立即停止违法行为，并可根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。

2. 第二种意见认为，A公司在网络广告中发布的注册资本、员工人数、营业额等内容不真实，含有虚假的成分，严重误导经营者和消费者。这种行为属于《广告法》和《广告管理条例》规定中的利用广告弄虚作假、欺骗用户和消费者的违法行为。根据《广告法》、《广告管理条例施行细则》的规定，应责令A公司在相应范围内发布更正广告，并视情节予以通报批评，处以违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；如果没有违法所得，处以1万元以下罚款或处以广告费1倍以上5倍以下罚款。