股东知情权的行使范围及争议

1.公司法规定的股东知情权范围

根据《公司法》第三十三条规定，股东有权查阅、复制的范围包括公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。此外，股东还可以要求查阅公司会计账簿，但不能要求复制。

2.争议焦点：会计账簿是否属于股东知情权范围

在实际应用中，公司产生了大量重要资料，这些资料对股东了解公司经营情况具有重要影响。争议的核心是会计账簿是否属于股东知情权的范围之内。关于会计账簿的范围，不同地方法院存在较大争议。

3.会计账簿的范围争议

根据《会计法》第九条、第十四条、第十五条第一款的规定，会计账簿包括总帐、各种明细帐、往来账、现金日记帐、银行日记账、固定资产卡片明细账、银行对账单交易明细及其他辅助性账簿、原始会计凭证(原始凭证和记账凭证)。然而，一些地方法院认为，会计账簿不包括会计凭证，或者股东无必要查阅原始会计凭证。但同时，这些地方法院认为，如果股东查阅会计账簿后发现瑕疵，导致会计账簿无法真实、客观反映公司资产情况或侵害股东权利等情况，股东可以另行主张查阅原始会计凭证。

4.最高人民法院《公司法司法解释四征求意见稿》的规定

根据最高人民法院《公司法司法解释四征求意见稿》第十六条拟规定：“有限责任公司的股东起诉请求查阅公司会计账簿及与会计账簿记载内容有关的记账凭证或者原始凭证等材料的，应当依法受理。公司提供证据证明股东查阅记账凭证或者原始凭证等有不正当目的，可能损害公司合法利益的，应当驳回诉讼请求。”

5.股东知情权的重要性及范围扩大建议

根据实际工作经验，股东必须对公司经营中产生的原始凭证进行充分了解和审查，才能真正了解公司的经营状况。为了保证股东准确了解公司的真实经营状况和财务状况，我们认为会计账簿应包括原始会计凭证，否则股东知情权可能只是形式上的。最高人民法院征求意见稿中也倾向于采纳这一观点。然而，我们进一步认为，股东知情权的范围应当扩大，建议将与影响股东行使自身权利相关的所有资料纳入股东知情权的范围。在国际上，美国的《示范公司法》规定股东可查范围包括但不限于各种会议记录、公司章程、股东登记簿和公司会计记录、财务信息等材料，这种规定方式将与股东行使权利相关的资料纳入可查阅范围，值得我国法律和相关司法解释的借鉴。根据我们的实务工作经验，公司经营的合同、纳税申报表、税务鉴证报告等资料也属于重要的财务信息，对股东行使权利具有重大影响，建议明确将这些资料列入股东知情权的范围。