反垄断法规定及其适用范围

为了维护市场公平竞争、保护消费者利益和社会公共利益，预防和制止价格垄断行为，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称反垄断法），制定了本规定。

价格垄断行为的适用范围

本规定适用于中华人民共和国境内的价格垄断行为，以及对境内市场竞争产生排除、限制影响的境外价格垄断行为。

价格垄断行为的定义

本规定将以下行为视为价格垄断行为：

1. 经营者达成价格垄断协议；
2. 具有市场支配地位的经营者使用价格手段，排除、限制竞争；
3. 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，在价格方面排除、限制竞争。

特殊行业的经营者责任

对于国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业，以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对其经营行为及其商品和服务的价格进行监管和调控，以维护消费者利益和促进技术进步。

相关行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。

价格垄断协议的禁止

禁止具有竞争关系的经营者达成以下价格垄断协议：

1. 固定或者变更商品价格水平；
2. 固定或者变更价格变动幅度；
3. 固定或者变更对价格有影响的手续费、折扣或者其他费用；
4. 使用约定的价格作为与第三方交易的基础；
5. 约定采用据以计算价格的标准公式；
6. 约定未经参加协议的其他经营者同意不得变更价格；
7. 通过其他方式变相固定或者变更价格；
8. 国务院价格主管部门认定的其他价格垄断协议。

价格垄断协议与交易相对人的禁止

禁止经营者与交易相对人达成以下价格垄断协议：

1. 固定向第三人转售商品的价格；
2. 限定向第三人转售商品的最低价格；
3. 国务院价格主管部门认定的其他价格垄断协议。

行业协会的禁止行为

行业协会不得从事以下行为：

1. 制定排除、限制价格竞争的规则、决定、通知等；
2. 组织经营者达成本规定所禁止的价格垄断协议；
3. 组织经营者达成或者实施价格垄断协议的其他行为。

市场支配地位的经营者的限制

具有市场支配地位的经营者不得以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。

具有市场支配地位的经营者没有正当理由，不得以低于成本的价格销售商品。

具有市场支配地位的经营者没有正当理由，不得通过设定过高的销售价格或者过低的购买价格，变相拒绝与交易相对人进行交易。

具有市场支配地位的经营者不得在交易时附加不合理的费用。

具有市场支配地位的经营者不得对条件相同的交易相对人在交易价格上实行差别待遇。

市场支配地位的认定

市场支配地位是指经营者在相关市场内具有控制商品价格、数量或其他交易条件的能力，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场的能力。

认定市场支配地位时，应考虑经营者在相关市场的市场份额、竞争状况、控制销售市场或原材料采购市场的能力、财力和技术条件、其他经营者对该经营者的依赖程度、其他经营者进入相关市场的难易程度以及其他相关因素。

违规行为的处理

对于有价格垄断行为的经营者和行业协会，国务院价格主管部门和经授权的地方价格主管部门将依据反垄断法的规定进行处罚。

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，将依据反垄断法的规定进行处理。

其他规定

本规定自2011年2月1日起施行，同时废止了2003年6月18日国家发展和改革委员会发布的《制止价格垄断行为暂行规定》。

本规定的解释权归国家发展和改革委员会。