合同保全制度的目的

合同保全制度的确立体现了现代民法对债权人保护周密细致化的趋势。合同保全制度是法律为防止因债务人财产的不当减少致使债权人债权的实现受到危害，而设置的保全债务人责任财产的法律制度。具体包括债权人代位权制度和债权人撤销权制度。

债权人代位权制度

债权人的代位权着眼于债务人的消极行为。当债务人有权利行使而不行使，以致影响债权人权利的实现时，法律允许债权人代债务人之位，以自己的名义向第三人行使债务人的权利。

债权人撤销权制度

债权人的撤销权则着眼于债务人的积极行为。当债务人在不履行其债务的情况下，实施减少其财产而损害债权人债权实现的行为时，法律赋予债权人有诉请法院撤销债务人所为的行为的权利。

债权人有了代位权和撤销权这两项权利，就可以用来保全债务人的总财产，增强债务人履行债务的能力，以达到实现其合同债权的目的。

合同相对性原则与债权人的代位权和撤销权

按照合同的相对性原则，合同效力仅及于合同关系当事人。债权人只能向债务人请求为一定给付，债务人也仅对债权人负有给付义务及附随义务，其他第三人在合同关系上既不承担义务也不享有权力。

而债权人的代位权和撤销权的行使，须向债务人以外的第三人进行主张或者请求，其效力已涉及合同关系之外的第三人，是对合同相对性原则的突破，被称为债权的对外效力。

合同保全制度的基础

立法者何以突破传统民法的“合同相对性原则”，赋予债权人以代位权和撤销权?其立法的基础在于确保债权的实现。

对于保障合同债权实现的法律措施，传统民法拥有合同责任制度可资运用。合同责任属于由债的效力引申出来的一般担保，即债务人必须以其全部财产作为履行其债务的总担保，债务人的全部财产构成了履行债务担保的“责任财产”。然而，合同责任在担保债权的实现上有明显不足之处，要受到责任财产多寡的限制，而且只能制裁债务人于其不履行之后，过于消极。

为此，民法引进了特别担保制度，包括人的担保、物的担保、金钱的担保以及所有权保留制度。特别担保制度对于债权的实现发挥着重要的保障作用，但也存在一些弱点，如需办理登记手续、限于特定的债权债务、需要第三人的同意等。

为弥补特别担保制度的不足，法律设置了合同保全制度，其中的代位权和撤销权旨在保持债务人的财产和恢复债务人的财产。合同保全制度与合同责任制度、合同担保制度相互配合，共同担负起保障合同债权实现的作用。

合同保全制度的价值

合同保全制度的价值在于，它为合同责任的实行提供了物质基础，保全了作为承担合同责任基础的责任财产，为将来的强制执行做好了准备。如果债务人任意处分责任财产而无限制，那么合同责任也将无用武之地。

合同保全制度不需要履行繁琐的手续，只要有合法有效的债权存在，债权人便当然地拥有保全的权利。合同保全制度与一般担保、特别担保相互为用，共同担保债权的实现，体现了现代民法对债权人保护制度的周密细致化发展趋向，具有重要的现实意义。