行政裁定救济渠道的必要性和特性

行政主体拖延或拒绝作出行政裁定的救济

根据行政法治原则，任何一项行政行为都应设定对行政相对人的救济渠道。当行政主体拖延或拒绝作出行政裁定时，行政相对人可以依法提起行政诉讼或行政复议。行政诉讼法和行政复议法明确规定了对于行政主体不作为的救济渠道，这些救济渠道不应因为行政裁定行为是抽象行政行为而受到排斥。

对于已生效行政裁定的其他行政相对人的救济

已生效的行政裁定的效力及于所有从事与裁定相关事务的其他行政相对人。然而，在目前情况下，其他行政相对人仍然不能直接提起对行政裁定的行政诉讼或行政复议。但是，其他相对人对于行政主体根据该裁定作出的具体行政行为不服可以提起行政诉讼或行政复议。在审查具体行政行为的合法性过程中，法院必然会涉及审查该行政裁定的合法性。然而，法院发现行政裁定不合法时，只能通过不适用的方式提供救济，而不能直接宣布或判决其不合法。在行政复议过程中，相对人可以一并提起对具体行政行为所依据的行政裁定的复议申请，由受理行政复议的机关或其他有权机关作出裁决。

行政裁定制度的发展和建设

行政裁定制度的初现端倪

作为一种先进的行政制度，行政裁定制度在我国行政管理过程中还只是初现端倪。然而，建立一个完善、法治的行政裁定制度离不开对行政发达国家的借鉴，同时也需要结合我国行政现实需要进行思考。这需要行政管理方面的实务人员、学者以及行政法实务工作人员、学者共同努力。