全面治理拖欠农民工工资问题的意见
国务院办公厅最近发布了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，重点解决建筑市政、交通、水利等工程建设领域以及劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业，建立完善的制度保障体系，包括源头预防、动态监管、失信惩戒等方面，以实现对拖欠农民工工资问题的根本遏制，努力实现基本无拖欠的目标。
明确工资支付责任
《意见》明确了工程建设领域中各方的工资支付责任。在工程建设领域，施工总承包企业对其承包的工程项目的农民工工资支付负总责。各类企业必须依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案。此外，工程建设领域全面实行农民工实名制管理制度。
健全工资支付监控和保障制度
《意见》要求健全工资支付监控和保障制度，完善企业工资支付监控机制，建立工资保证金制度，以及农民工工资（劳务费）专用账户管理制度，确保工资支付的清偿责任。同时，推进企业工资支付诚信体系建设，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，将违法信息纳入征信系统。此外，要依法处理拖欠工资案件，严厉查处拖欠工资行为，并及时处理欠薪争议案件。
全面治理拖欠农民工工资问题
国务院办公厅最近印发了《意见》，旨在全面治理拖欠农民工工资问题。该文件要求以建筑市政、交通、水利等工程建设领域以及劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，建立健全的制度保障体系，包括源头预防、动态监管、失信惩戒等方面的措施，到2020年根本遏制拖欠农民工工资问题，努力实现基本无拖欠的目标。《意见》强调，施工总承包企业对所承包的工程项目的农民工工资支付负总责。各类企业必须依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，全面实行农民工实名制管理制度。施工总承包企业还应加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，不得以包代管。此外，要推行银行代发工资制度，鼓励分包企业将农民工工资委托施工总承包企业直接代发。同时，要完善工资保证金、欠薪应急周转金制度，建立农民工工资（劳务费）专用账户管理制度和拖欠工资企业“黑名单”制度，协同监管和联合惩戒拖欠工资行为。还要推行工程款支付担保制度和建设项目抵押偿付制度，引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展。
国办印发《意见》 全面治理拖欠农民工工资问题
国务院办公厅最近印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。该意见要求将建筑市政、交通、水利等工程建设领域以及劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业作为重点，建立健全的制度保障体系，包括源头预防、动态监管、失信惩戒等方面的措施，以实现对拖欠农民工工资问题的根本遏制，努力实现基本无拖欠的目标。该意见强调了工程建设领域中各方的工资支付责任，全面落实企业对招用农民工的工资支付责任。在工程建设领域，施工总承包企业对其承包的工程项目的农民工工资支付负总责。各类企业必须依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，在工程建设领域全面实行农民工实名制管理制度。此外，施工总承包企业还应加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，不得以包代管。还要推行银行代发工资制度，鼓励分包企业将农民工工资委托施工总承包企业直接代发。同时，要完善工资保证金、欠薪应急周转金制度，建立农民工工资（劳务费）专用账户管理制度和拖欠工资企业“黑名单”制度，协同监管和联合惩戒拖欠工资行为。还要推行工程款支付担保制度和建设项目抵押偿付制度，引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展。
治理农民工欠薪问题事关“国策”
为全面解决拖欠农民工工资问题，国务院办公厅最近印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。该意见从规范企业工资支付行为、健全工资支付监控和保障制度、推进企业工资支付诚信体系建设、依法处置拖欠工资案件、改进建设领域工程款支付管理和用工方式等五个方面提出了十六条具体治理措施。每到年关，拖欠农民工工资问题都成为热点话题。为了讨回拖欠的工资，农民工不得不采取各种手段，上演“讨薪秀”，以引起社会关注和同情来解决问题。农民工讨薪的行为几乎每年都有新的变化，这种创新方式暴露出拖欠农民工工资问题已经根深蒂固，必须从制度建设的根本上下手，采取强有力的措施来防范和遏制。《意见》不仅从总体规划的五个方面提出了解决农民工欠薪问题的顶层设计，还通过十六条具体措施制定了解决问题的路线图，并提出了到2020年根本遏制拖欠农民工工资问题的时间表。因此，在治理农民工欠薪问题时，地方政府不仅有了工作指南，也将感受到紧迫感，从而更有力度和积极性。实际上，早在2014年4月，人社部相关负责人就表示要全面治理拖欠农民工工资问题。然而，到目前为止，各地的治理效果并不显著。以湖南省为例，根据最近召开的全省农民工工资支付情况专项检查协调指导小组会议公布的数据，截至2015年12月底，全省涉及的拖欠农民工工资金额为4.83亿元，同比增长了84.35%。此外，湖南省人社厅副厅长王运柏还介绍说，目前出现了“拖欠工资由建设领域向其他行业蔓延”的趋势。这表明，治理拖欠农民工工资问题必须全面、深入、彻底，否则不仅有可能反复、恶化，甚至还会蔓延。目前，湖南省已经采取了银行代发工资等措施，在部分地区进行试点。无论试点效果如何，来自国务院的《意见》都将成为地方政府治理拖欠农民工工资问题的政策指导和支持。如果不解决拖欠农民工工资问题，不仅会挫伤农民工的劳动积极性，恶化劳资关系，加剧某些地区的“用工荒”，削弱人口红利，还会加大社会不公平现象，撕裂社会情感，阻碍农村城镇化和农民工市民化的进程。全面治理拖欠农民工工资问题事关国家政策，关乎大局。《意见》的发布不仅是指导，也是提醒，地方政府应高度重视并坚决贯彻落实。
