效力待定合同的认定首先是指行为人在没有代理权、超越代理权或代理权终止后仍以被代理人的名义订立合同。
效力待定合同的认定还包括相对人在一定事实基础上相信或认为行为人具有代理权的情况下与行为人签订合同。相对人所依据的事实包括被代理人的行为，例如被代理人知道行为人以本人的名义签订合同而不作否认表示，以及相对人有正当理由相信行为人有代理权，例如行为人持单位业务介绍信、合同专用章或盖有公章的空白合同书等情况。
相对人在效力待定合同中必须是主观为善意且无过失的。标准是相对人不知道行为人没有相应代理权，如果相对人明知或者应当知道行为人为无权代理人仍然与其订立合同，不构成表见代理，是无权人理，由此给被代理人造成的损失，由相对人和行为人负连带责任。
无权代理人代理被代理人与相对人签订的合同应具备有效合同的一般条件，不具有无效、被撤销的内容。否则，该合同应按无效、可撤销的合同处理。
根据我国合同法，效力待定合同的补救措施主要有以下几种：
限制行为能力订立的合同经法定代理人追认后具有法律约束力，对当事人产生效力。
无权代理合同经被代理人追认后具有效力。
无处分权人处分他人财产的合同，经权利人追认或无处分权人取得处分权后，合同有效。
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