依据我国相关法律的规定，未平整的土地只要是未出让的，经市、县人民政府同意的，就可以出让土地，收取土地出让金。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第八条 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权出让应当签订出让合同。
第九条 土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。
第十条 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。
1、按照土地使用权出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书;
2、按照土地使用权出让合同约定进行投资开发，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件为规范土地使用权转让活动，土地使用权的转让还要受以下几个条件的限制：
①通过转让取得的土地使用权，其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者的使用年限后剩余年限。转让合同终止日期和建设项目完成日期不得超过原出让合同所规定的终止日期和建设项目完成日期，不得改变原出让合同所列的权利、义务和各项用地要求。
②土地使用权转让后，原出让合同规定的土地使用权受让人的权利、义务全部随之转移。
③土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让;土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权的，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。
④土地使用权转让时，如需改变原出让合同的规划用途，必须事先向土地主管部门和规划部门提出申请，经审核批准，调整土地使用权出让金，方可进行转让。
⑤原行政划拨土地使用权的转让，土地转让人必须向所在地市、县人民政府土地管理部门申请补签土地出让合同，缴付土地出让金，办理土地出让登记手续后，才取得转让的合法权利，通过转让方式取得土地使用权的受理人，必须与转让人签订转让合同，并共同到土管部门办理土地使用权过户登记手续，换取土地使用证。
⑥土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权;土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要措施(如规定最高限价)来防止。
二手房买卖中的过户问题。在二手房交易中，土地证和产权证是重要证件，没有土地证的房屋存在风险。土地过户费用因土地证来源不同而异，包括手续费、土地出让金等。交易时需满足一定条件，如房屋产权年限、面积等。拥有产权的房屋需支付相关费用，而只是使用权的房屋则只
土地使用权的取得与登记过程。首先介绍了依法取得土地使用权的程序和支付土地出让金的要求及时限。然后详细解释了划拨土地使用权和出让土地权的定义、特征以及取得方式，包括其有偿、有期限和物权性质。划拨土地使用权可通过缴纳费用或无偿取得，而出让土地使用权则是有
土地发证机关的相关知识。集体土地和国有土地的土地使用证发证机关分别是县级或市级土地管理部门和县级以上人民政府土地管理部门。农民集体所有的土地需向相应机关提出土地登记申请，经过核实后，政府将颁发土地使用权证书。
商铺产权到期后处理方式的问题。商铺产权由房屋所有权和土地使用权组成，土地使用权有期限限制，到期后可缴纳土地出让金重新获得。商铺产权既有优势也有缺点，包括自由买卖、租金上涨收益等，但也存在总价高、投资回报率低等问题。办理产权证书及交易涉及多项税费。
