
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十五条规定,当行政机关拒绝履行经人民法院发生法律效力的判决或裁定时,第一审人民法院有权采取以下措施:
1. 对应当归还的罚款或应当给付的赔偿金,可以通知银行从该行政机关的账户内划拨。
2. 若行政机关在规定期限内未履行判决或裁定的,第一审人民法院可以自期满之日起,对该行政机关按日处以五十元至一百元的罚款。
3. 第一审人民法院可以向该行政机关的上一级行政机关、监察机关或人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关应根据相关规定进行处理,并将处理情况告知人民法院。
4. 若行政机关拒不执行判决或裁定,并且情节严重构成犯罪的,将依法追究该行政机关主管人员和直接责任人员的刑事责任。
综上所述,当行政机关拒绝履行判决或裁定时,第一审人民法院可以采取一系列措施来强制执行,并对行政机关进行相应的处罚,甚至追究刑事责任。
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