《道路交通安全法》是一部行政性法律,旨在维护道路交通秩序和保障道路交通安全。该法规范了人们的交通行为,明确了对交通行为的管理,并对交通违法行为进行了行政处罚。与此同时,对于由交通事故引起的民事赔偿,该法没有专门规定,而是将其归入民法的调整范围。同样,对于由交通事故导致的刑事犯罪,应由《刑法》和《刑事诉讼法》进行调整。
根据《道路交通安全法》第七十三条的规定,交通事故发生后,公安机关交通管理部门应及时制作《交通事故认定书》,作为处理交通事故的证据。然而,这里的“作为处理交通事故的证据”应狭义理解,即《交通事故认定书》只能作为公安机关交通管理部门对交通事故当事人进行行政处罚的证据。它不应被扩大理解为包括作为民事或刑事处理的证据。
如果将《交通事故认定书》的证据效力扩大到作为交通肇事刑事案件的控罪证据,将导致法院无法否定其作为法定证据的效力。这将使得交通肇事案件的罪与非罪以及罪轻与罪重的决定权完全掌握在公安机关手中,法院将丧失其最终司法裁判权。特别是在不同地区的司法实践中,对于《交通事故认定书》的可诉性处理方式存在不一致的情况。有些地区的法院,例如合肥市,对因不服《交通事故认定书》而提起的行政诉讼不予受理。这导致当事人虽然对《交通事故认定书》不服,但却没有任何司法救济途径,使《交通事故认定书》成为划分事故责任的最终结论,也使公安机关的交通事故认定行为失去了司法监督。
交通事故责任书的出具时间规定。公安机关交通管理部门需与检验、鉴定机构约定完成检验、鉴定的期限,一般为不超过20日,并将检验、鉴定报告复印件送达当事人。同时,公安机关交通管理部门应在现场调查或检验、鉴定结论确定之日起一定时间内制作道路交通事故认定书。对
道路交通事故的直接诉讼程序,包括民事赔偿无法调解时的诉讼途径、根据《道路交通安全法》规定,复核审查期间涉及诉讼的情形处理,交通事故认定书的制作内容以及复核审查的内容等。在复核审查期间若当事人提起诉讼,复核将被终止。交通事故认定书需包括事故当事人情况、
交通事故起诉所需的材料清单。诉状书写要求严格,需提交原件并注明身份。起诉前提为交警部门已出具道路交通事故认定书。需要提供当事人身份证明、肇事车辆和受损车辆关系证明等。必须提交的立案证据包括道路交通事故认定书等,还需提供伤残鉴定书等可提交的证据。
交通事故认定中纠错机制的缺失问题。由于制度未提供救济途径,当事人在面对错误的交通事故认定书时无法获得救济。法院纠错能力有限,民事诉讼中的举证原则使得当事人难以证明认定书的错误。此外,由于缺乏行政复议和诉讼程序,交通事故认定书出错几率增加,易滋生腐败。