(一)、具体行政行为，是享有行政职权的行政主体依法行使权力，对国家和社会公共事务进行管理和提供公共服务的行为，是行政主体针对特定行政相对人所作的行政行为。具体行政行为最突出的特点，就是行为对象的特定性和具体化。
具体行政行为具有以下几个特征：
1、具体行政行为的主体是国家机关和行政机关工作人员;
2、具体行政行为是行使职权过程中作出的行为;
3、具体行政行为是针对特定的事项、针对相对人作出的行为;
4、具体行政行为是有关公民、法人或者其他组织权利义务的行为;
5、具休行政行为是行政机关作出的单方行为。
(二)、创制新的权利义务关系是具体行政行为的重要标志，具体行政行为就是由行政机关针对有关公民、法人或者其他组织创制新的权利义务，其一经作出，在没有被撤销之前，始终有效，任何人不得改变，对于某些具体行政行为，如当事人不履行，行政机关可以自己强制执行或申请人民法院强制执行;而公安机关交通管理部门所作的交通事故认定书，并没有创设新的权利义务关系，这种认定不具有法律上的约束力，当事人通过协商可以自行改变交通事故认定书对责任的划分，决定各自承担的责任。
笔者曾见到过某一公安机关交通管理部门出具的交通事故认定书，在认定书中对于责任划分使用“建议”一词，即建议XXX对本次事故承担主要责任，建议YYY对本次事故承担将要责任。可见交通事故认定书没有创制新的权利义务关系，且对当事人不具有约束力，对当事人相互之间应当承担多大的责任仅仅提供建议，因此交通事故认定书不是具体行政行为，不具有可诉讼性。
交通事故后的调解申请程序，交通事故处理的步骤和注意事项。首先介绍了调解申请的条件、时限和流程；然后阐述了交通事故处理中的报警、现场保留、交通事故认定书复核申请、就医及票据保留等步骤和注意事项；最后强调了协商解决的优先性，并介绍了熟悉赔偿项目和标准、委
交通事故处理赔偿时间过期后的法律途径。当事人可向法院提起诉讼或申请人民调解委员会调解。交通事故认定书的制作时间期限根据不同情况而定，包括简易程序处理的道路交通事故和复杂的交通事故。对于无法查证交通事故事实的情况，公安机关交通管理部门可以制作交通事故证
交通事故认定书的复核程序。当事人对认定结果有异议的，可在认定书送达之日起三日内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。上一级公安机关将在五日内决定是否受理，并在三十日内审查作出复核结论。此外，公安机关还应在五日内对当事人的交通安全违法行为作出处
交通事故处理的一系列时间限制和流程。包括事故管辖权争议的处理、事后报警证据的提交、检验鉴定的流程和时间、尸体处理、事故责任认定书的制作以及事故调解等相关事宜的时间节点和程序。对于公安交通部门的处理时间，事故调解时间，以及法院处理相关事故诉讼的时间做了
